Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Каширское 29 июля 2010 года
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шиянова В.Н.
при секретаре Шишловой А.И.
участием истца – Г.Н.В.
представителей ответчика от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по N району – Р.С.А., действующего на основании доверенности от хх.хх.хх. года №n и З.В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Г.Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации по N району N области о включении в специальный стаж периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Г.Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по N району N области о включении в специальный стаж периода времени ее работы в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения у постели больного МСЧ n с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по N району в N области ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Как указывает истец, по приговору суда от хх.хх.хх. года она была подвергнута наказанию в виде исправительных работ сроком на n год с удержанием из заработка в доход государства n процентов. хх.хх.хх. года она была условно-досрочно освобождена. В течение срока отбывания исправительных работ истец продолжала работать в должности младшей медсестры и также выполняла возложенные трудовые функции по уходу за больными инфекционного отделения непосредственно у постели больного МСЧ n. В соответствии с Законом РФ от 12.06.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» статья 94 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года была дополнена новой редакцией, согласно которой время отбывания исправительных работ включается в общий трудовой стаж. Закон вступил в силу с 23.07.1992 года. Также истец считает, что согласно п.20 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5, время выполнения осужденными работ, предусмотренными Списками в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии пенсионным законодательством. Таким образом, истец считает, что спорный период времени подлежит включению в специальный стаж.
В судебном разбирательстве истец обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила суд включить в специальный стаж период времени, когда она работала в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения у постели больного МСЧ n, отбывая наказание по приговору суда, т.е. с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх. года, государственную пошлину с ответчика просила не взыскивать.
Представители ответчика от ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по N району N области – Р.С.А. и З.В.А., в судебном разбирательстве представили возражения на иск, согласно которым специальный стаж истца по Списку n от хх.хх.хх. года составляет n месяца n дней, что недостаточно для вынесения положительного решения о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.2 абз.2 Закона РФ от 17.12.2001 года №173–ФЗ. Включение спорного периода времени отбывания наказания в виде исправительных работ по месту работы за период времени до хх.хх.хх. года, возможно, по их мнению, при наличии судебного решения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Приговором N районного народного суда N области от хх.хх.хх. года истец была признана виновной и осуждена по ст. n ч.n УК РСФСР к исправительным работам без лишения свободы по месту работу сроком на n год с удержанием из заработка осужденной в доход государства n). Приговор вступил в законную силу хх.хх.хх. года.
Как следует из представленной истцом трудовой книжки, она Приказом n от хх.хх.хх. года была принята на работу в Медсанчасть №n на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения, а хх.хх.хх. года истец согласно Приказа №n от хх.хх.хх. года была уволена из Медсанчасти №n по собственному желанию (ст.31 КЗот РФ). То есть период времени работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения составил более n лет.
Таким образом, в период отбывания наказания истец продолжала осуществлять трудовую деятельность, которая даёт право на получение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списка №2, утвержденного еще Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 16.07.1965) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", куда также включался - младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах и работники, занятые в противочумных учреждениях. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых также предусматривала право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список №2, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и в настоящее время дублируется в ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001).
В соответствии со ст. 6 УК РСФСР, закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, то есть распространяется также на деяния, совершенные до его издания.
В соответствии с Законом РФ от 12.06.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», статья 94 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года была изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ стал засчитываться в общий трудовой стаж.
Указанными выше изменениями в действующее уголовное законодательство положение осужденного лица было улучшено, следовательно, последствия, связанные с улучшением положения, должны были отражаться на их правах и законных, что также нашло отражение в принятом Постановлении Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36 "О внесении изменения в разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1999 N 1923), согласно которого, время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в период исполнения исправительных работ стало подлежать зачёту в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством (п.20).
Ответчиком не оспаривается, что вид деятельности истца – работа в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения у постели больного МСЧ №n подпадает под Список №2.
Анализ действовавшего законодательства, изложенных выше обстоятельств, документов и пояснений истца позволяют суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Истолкование названных норм, как позволяющих не включать спорный период времени в специальный стаж лишь на том основании, что эти работы выполнялись лицом, осужденным по приговору суда, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца Г.Н.В. – удовлетворить в полном объеме.
Признать решение ГУ-УПРФ по N району N области №n от хх.хх.хх. года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истцу – Г.Н.В., хх.хх.хх. года рождения – незаконным и обязать ответчика – ГУ-УПРФ по N району N области включить период времени: с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года, т.е. когда истец – Г.Н.В. работала в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения у постели больного МСЧ №n фактически исполняя наказание в виде исправительных работ, назначенных по приговору N районного народного суда N области от хх.хх.хх. года - в специальный стаж, исчисляемый в льготном исчислении.
Обязать ответчика ГУ-УПРФ по N району N области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение с хх.хх.хх. года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области.
Председательствующий судья В.Н. Шиянов