Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Каширское 22 ноября 2011 года
Каширский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Шиянова В.Н.
при секретаре Ашмариной Д.В.
с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации Каширского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на 1/2 (одну вторую) долю земельного участка, находящегося в праве общей долевой собственности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на 1/2 (одну вторую) долю земельного участка, находящегося в праве общей долевой собственности, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец получил свидетельство на право собственности на земельную долю общей площадью 5,9 га сельхозугодий, из них - 5,24 га пашни, расположенную в <адрес>.
Кроме этого, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении в натуре земельного участка в счёт земельной доли в производственно-сельскохозяйственном кооперативе «Боевский» <адрес>» было постановлено выделить ему в натуре земельный участок размером 5,24 га в счёт земельной доли в СПК «Боевский» для сельскохозяйственного использования.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании сособственников земельного участка, находящегося в границах бывшего СПК «Боевский» <адрес> было определено местоположение земельного участка, для последующей сдачи его в аренду, сособственниками которого станут – истец, ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ согласно приложенных к иску документов, истцом был получен кадастровый паспорт на образованный после первоочередного выделения земельный участок.
Обратившись в Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии Каширский отдел <адрес>, истец не смог зарегистрировать своё право собственности на 1/2 долю земельного участка.
В судебном разбирательстве представитель истца пояснил, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» истцу был выделен имущественный пай в размере 5,24 га.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю (пашня) в размере 5,24 га.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении в натуре земельного участка в счёт земельной доли в производственно-сельскохозяйственном кооперативе «Боевский» <адрес>» было постановлено выделить в натуре истцу земельный участок размером 5,24 га в счёт земельной доли в СПК «Боевский» для сельскохозяйственного использования.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании сособственников земельного участка, находящегося в границах бывшего СПК «Боевский» <адрес> было определено местоположение земельного участка, для последующей сдачи его в аренду, сособственниками которого станут – истец, ФИО1 (приложение №).
ДД.ММ.ГГГГ согласно приложенных к иску документов, истцом был получен кадастровый паспорт на образованный после первоочередного выделения земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: <данные изъяты> местоположение которого значится относительно ориентира в границах плана СПК (артель) «Боевский» <адрес>, отделение №, поле №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Каширский.
ДД.ММ.ГГГГ заключено письменное соглашение между истцом и ФИО1, что подтверждает выраженное ранее ими волеизъявление об образовании в общей долевой собственности земельного участка. По мнению Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии Каширский отдел <адрес> свидетельство на право собственности на земельную долю сособственника вновь образованного земельного участка – ФИО1 выдано на основании приказа по совхозу, который является локальным актом, а значит, не является правоустанавливающим документом, что в совокупности исключило для истца внесудебный порядок получения правоустанавливающего документа на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности с ФИО1
В связи с изложенным представитель истца просил суд: признать за истцом – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: <данные изъяты>, местоположение которого значится относительно ориентира в границах плана СПК (артель) «Боевский» <адрес>, отделение №, поле №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Каширский.
Ответчик ФИО1 возражений на иск не представила, в судебное разбирательство не явилась, извещена.
Представитель от ответчика – администрации Каширского муниципального района <адрес> в судебное разбирательство не явился, причина неявки суду не сообщена, заявлений, ходатайств, содержащих просьбу отложить судебное разбирательство, в суд не поступало. Из поступившего письменного заявления представителя ФИО6 следует, что вопрос об удовлетворении исковых требований она оставляет на усмотрение суда.
Представитель от ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное разбирательство не явился, причина неявки суду не сообщена, заявлений, ходатайств, содержащих просьбу отложить судебное разбирательство, в суд не поступало. От представителя ФИО7 поступили возражения на иск, согласно которым она считает, что Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком, и что истец выбрал ненадлежащий способ защиты.
Представитель от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – в судебное разбирательство не явился, причина неявки суду не сообщена. ФИО8 - руководитель указанного органа в письменном заявлении, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» в дополнение к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было установлено, что решения, связанные с сохранением либо не сохранением прежней формы хозяйствования принимаются собранием трудового коллектива. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза) из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации).
Из п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, согласно которым правоустанавливающие документы выдавал районный Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
По настоящему делу право истца на получение земельной доли никем не оспаривается.
Согласно законодательства на день правоотношений, чьего-либо согласия либо согласования на выход из состава совхоза и получение земельной доли не требовалось, в связи с чем постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд рассматривает, как подтверждение волеизъявления лица, которому обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем из состава колхоза (совхоза) для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
Свидетельство на право собственности на земельную долю истцу было выдано надлежащим органом, в порядке, предусмотренным действовавшим в то время законодательством.
В соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ), свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Возникновение имущественного права собственности на выделенный земельный участок, находящийся в праве общей долевой собственности может быть установлено в судебном порядке.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств, представленных суду документов, позволяет суду прийти к мнению о том, что имущественное право собственности истца на земельную долю (пашню) возникло и не может быть утрачено иначе, как на основании Федерального закона.
Согласно ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности по настоящему делу согласно ст. 14 Указанного выше Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были соблюдены: общее количество участников долевой собственности, присутствующее на собрании было не менее 20% от их общего числа; соглашение о долевой собственности образованного земельного участка было достигнуто.
Судом не принимаются во внимание возражения представителя Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО7 относительно того, что Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> не является надлежащим ответчиком, т.к. они не основаны на действующем законодательстве.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. По настоящему делу истец для защиты своего имущественного права собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, избрал судебный порядок признания права.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (ст. 4 ГК РФ)
Правоотношения по настоящему делу возникли до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Согласно ч.3 ст. 5 указанного Закона, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> – является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории <адрес> (п.1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>).
Основными задачами Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> являются: обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной собственности, вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности области.
Согласно ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 86-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об управлении государственной собственностью <адрес>", Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> осуществляет распоряжение государственной собственностью <адрес>; приобретает в установленном порядке имущество в собственность <адрес>; осуществляет учёт объектов государственной собственности и ведет реестр государственного имущества <адрес>, в том числе реестр недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестр областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей <адрес>, реестр земельных участков, представляет информацию из реестра государственного имущества <адрес>.
По ходатайству органа местного самоуправления муниципального образования Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> может предоставить этому муниципальному образованию право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей и на направление заявления в суд о признании права собственности данного муниципального образования на такой земельный участок (п. 4.17 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>).
Однако ни Департаментом имущественных отношений, ни администрацией муниципального района не было представлено в суд никакого соглашения об установлении за администрацией района процессуальных прав в судебном разбирательстве на день возникновения правоотношений по настоящему делу, принадлежащих только Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> в силу закона (п.4.17 Положения о Департаменте, ст. 54 ГПК РФ, в связи с чем суд считает указанный орган государственной власти надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Учитывая изложенное и то, что ответчиками не представлено каких-либо иных возражений, а также не заявлено встречных исковых требований, исключающих полностью или в части удовлетворение первоначального иска, суд приходит к мнению о защите законных интересов истца в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации Каширского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на 1/2 (одну вторую) долю земельного участка, находящегося в праве общей долевой собственности – удовлетворить в полном объёме.
Признать за истцом – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: <данные изъяты>, местоположение которого значится относительно ориентира в границах плана СПК (артель) «Боевский» <адрес>, отделение №, поле №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Каширский.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья В.Н. Шиянов