ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Каширское 20 мая 2011 года
Судья Каширского районного суда Воронежской области В.Н. Шиянов
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2
защитника ФИО2 - адвоката адвокатской консультации Каширского района Воронежской области - Прохорова В.А., представившего удостоверение №0840 и ордер №32921 от 20.05.2011 года
а также инспектора отделения Управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> - ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении, предсумотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены их права, заявлений об отводе, ходатайств, заявлений не поступило.
Инспектор отделения Управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> - ФИО3 суду пояснил, что согласно ст. 13.1. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину: на срок временного пребывания; на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 указанного Федерального закона.
Как поясняет инспектор территориального федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, у привлекаемого лица, разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеется, хотя в силу закона должно быть, в связи с чем, это лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа без выдворения с территории Российской Федерации.
ФИО2 пояснил, что прибыл на работу к ФИО1, работает в качестве грузчика, подсобного рабочего у него на дому, также убирает мусор.
Защитник ФИО4 представил суду для обозрения патент серии № выданный Управлением Федеральной миграционной службы <адрес>, а также уведомление о прибытии гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию Российской Федерации, где принимающей стороной указан ФИО1.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента ( ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Патент, представленный защитником, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Датой убытия иностранного гражданина значится ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы инспектора ОУФМС России по <адрес> в <адрес> - ФИО3 о том, что пока не заключен письменный договор, считается, что работник не может осуществлять трудовую деятельность, не основаны на нормах действующего трудового и гражданского законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст.61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).
Из изложенного усматривается, что в действиях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> - производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья В.Н. Шиянов