ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Каширское 14 апреля 2011 года
Судья Каширского районного суда Воронежской области В.Н. Шиянов
с участием начальника отделения ГПН по <адрес> - ФИО2
а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, Свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 36 № от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в помещениях кафе-столовой, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> в результате плановой проверки начальником отделения ГПН по <адрес> - ФИО2 были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ Министром МЧС России; «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, утвержденные Минстроем РФ от ДД.ММ.ГГГГ; «Общественные здания и сооружения» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, утвержденные постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ; «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП 41-01-2003, утвержденные постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, заключающиеся в следующем. В помещениях кафе-столовой, расположенных в подвальном этаже, отсутствуют окна шириной не менее 0,9 м и высотой не менее 1,2 м; ширина эвакуационных выходов из помещения для приготовления пищи и из служебного помещения составляет менее 0,8 м. в свету; дверь на пути эвакуации из пристроенного тамбура непосредственно наружу открывается не на ходу эвакуации из здания; в полу на пути эвакуации из обеденного зала в пристроенный тамбур имеется перепад высот менее 45 см.; обеденный зал, предназначенный для одновременного пребывания более 15 человек, не обеспечен вторым эвакуационным выходом, соответствествующим требованиям СНиП; в обеденном зале декоративная отделка стен выполнена из горючих материалов по сгораемому каркасу; произведён монтаж электрооборудования без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами; электропровода в служебном помещении проложены в пустотах между стеной и отделочными конструкциями, выполненными из горючих материалов (в пустотах, ограниченных горючими конструкциями) не в металлических трубах, обладающих локализационной способностью; помещения кафе-столовой не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения.
В этой связи начальником ГПН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.
Дело об административном правонарушении поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены их права, заявлений об отводе, ходатайств, заявлений не поступило.
Начальник ОГПН по <адрес> - ФИО2, пояснил, что выявленные нарушения подробно перечислены в составленном протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, который он составлял при проведении плановой проверки, нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья людей. В связи с этим, как считает начальник ОГПН, деятельность кафе-столовой необходимо приостановить на 90 (девяносто) суток для устранения выявленных нарушений.
ИП ФИО1 в судебном заседании согласился с тем, что требования пожарной безопасности нарушены, свою вину признал, однако считает, что приостановление деятельности кафе-столовой - нецелесообразное административное наказание, поскольку отразится на повседневной жизни жителей <адрес> и работников учреждений. Поясняет, что первоочередные меры будут незамедлительно приняты, однако для устранений всех нарушений требований пожарной безопасности требуется время и материальные средства.
Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается лишь в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить целей административного наказания, заключающихся, прежде всего в предупреждении совершения новых правонарушений.
Указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности до рассмотрения дела об административном правонарушении в суде привлекаемым лицом не устранены, они в совокупности представляют непосредственную угрозу для безопасности неограниченного круга людей в случае возникновения пожара в помещениях кафе-столовой.
Как следует из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении объяснений ФИО1, указанные протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении требований пожарной безопасности, нарушения имеют место, однако их устранение связано со значительными материальными вложениями денежных средств.
Из ч.1 ст.20.4 КоАП РФ следует, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии с п.4.2.3 договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обязан использовать арендованные помещения (подвал) исключительно для размещения пункта общественного питания, но не вправе без письменного согласия арендодателя, т.е. администрации Каширского муниципального района <адрес>, производить улучшения и перепланировку помещений.
Вместе с тем вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, самими пояснениями ФИО1
Учитывая обстоятельства, при которых ФИО1 было совершено административное правонарушение, отсутствие у суда сведений, подтверждающих умысел индивидуального предпринимателя ФИО1, направленный на совершение административного правонарушения, а также, что он впервые привлекается к административной ответственности, и, что без письменного разрешения собственника помещений ФИО1 не сможет устранить все указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности, судья приходит к мнению о том, что такой вид наказания, как административный штраф в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, является целесообразной мерой ответственности за совершение выявленного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 36 № от ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Разъяснить ИП ФИО1, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья В.Н. Шиянов