ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Каширского районного суда Воронежской области Шушлебина Н.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <адрес>, ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ из Юго-Восточного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту в Каширский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для принятия решения об административном приостановлении деятельности киоска, расположенного в <адрес>.
ИП ФИО1 в судебном заседании признала нарушения в области санитарно-эпидемиологической безопасности, совершенные ею при осуществлении деятельности киоска, пояснив, что допущены они по причине недостаточной грамотности в этой сфере, в настоящее время почти все они устранены, за исключением установки кондиционера, который будет установлен 15 или 16 мая, а также организации производственного контроля и благоустройства территории.
Главный специалист-эксперт Юго-Восточного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие обнаруженных в ходе проверки нарушений требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия и указала, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, в связи с чем деятельность киоска ИП ФИО1, расположенного в <адрес>, должна быть приостановлена.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
На основании распоряжения начальника ЮВТО Управления Роспотребнадзора по ж.д. транспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главные специалисты-эксперты ФИО4, ФИО5 проводили внеплановую проверку по жалобе в отношении ИП ФИО1 её киоска по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в киоске ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час, не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли:
1. Ассортимент товаров и пищевых продуктов, реализуемых в киоске, не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности торговой точки не обеспечивают требуемых условий хранения и реализации пищевых продуктов и непродовольственных товаров:
- реализация и хранение продуктов и непродовольственных товаров (моющих средств, стиральных порошков, корма для животных и пр.) осуществляется в непосредственной близости,
- при хранении пищевых продуктов нарушаются правила товарного соседства, допускается хранение сырой продукции вместе с готовой – вместе с мороженым в холодильном ларе хранятся мясной фарш, куры, полуфабрикаты из мяса,
- в киоске допускается перетаривание и фасовка продуктов (с/мороженой рыбы, кондитерских изделий)
- взвешивание сырых и готовых продуктов проводится на одних весах,
- допускается продажа яйца в киоске и реализация при температуре свыше 20°
- в торговой точке хранится и реализуется овощная продукция,
- нарушается температурный режим в помещении – температура на момент проверки составила +27°. (большая часть консервов, напитков имеют условия хранения не выше 20° и 25°),
2. Территория у киоска не благоустроена, отсутствует твердое покрытие.
3. Не доукомплектован уборочный инвентарь: для мытья прилавков и для мытья стен, окон, дверей.
4. Для сбора мусора используется картонная коробка, отсутствует промаркированная емкость с крышкой, поддающаяся дезобработке.
5. Стеллажи для хранения продуктов имеют высоту менее 15 см от пола, что затрудняет проведение влажной уборки.
6. ИП ФИО1 не организован производственный контроль.
7. Отсутствуют термометры в 3-х из 4-х единиц холодильного оборудования для контроля температурного режима хранения продуктов.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены вышеуказанные нарушения, протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Между тем, ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.5.6, 7.6, 7.7, 5.4, 7.3, 8.4, 8.17, 9.11, 8.18, 9.5, 2.8, 6.1, 10.4, 7.8, 1.4, 6.2. ФЗ ИП ФИО1 были нарушены, т.е. нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, требования технических регламентов, что является правонарушением, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ. Совершение указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, признавшей свою вину.
В силу ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу требований закона, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание, что нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ИП ФИО1, являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время полностью не устранены (нарушение температурного режима в помещении, отсутствие организации производственного контроля), суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска.
Руководствуясь ст.ст.3.12, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановила:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска, расположенного в <адрес>, на срок 7 (семь) суток.
Срок приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Каширский районный суд Воронежской области.
Судья Н.Н.Шушлебина