Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кашира М.О. Дата обезличена
КАШИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе:
председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.
при секретаре Фетисове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Рыбакова Вячеслава Васильевича к межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней, исключении из лицевого счета налогоплательщика задолженности по транспортному налогу и защите деловой репутации,
установил:
Истец Рыбаков В.В. обратился в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней, исключении из лицевого счета налогоплательщика задолженности по транспортному налогу и защите деловой репутации.
В обоснование своих требований он ссылался на то, что своевременно и в полном объеме уплачивает законно установленные налоги, в т.ч. транспортный налог. Обратившись в личный кабинет налогоплательщика на сайте ...... он обнаружил, что по состоянию на Дата обезличена за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 9390.65 рублей и пени 3126,22 рубля. Ситуация с недостоверным ведением его лицевого счета сложилась вследствие отсутствия надлежащего учета в налоговой инспекции. По транспортному налогу инспекция четырежды обращалась в Каширский городской суд и к мировым судьям, но не доказала наличие у него задолженности. В соответствии с судебными актами, налоговая инспекция обязана исключить из лицевого счета незаконные требования. Однако МИ ФНС продолжает начислять сумму задолженности и пени на нее. Поскольку сведения о налоговой задолженности физических лиц публикуются на сайте в интернете и являются доступными, практически, неограниченному числу лиц, налоговые органы подрывают его деловую репутацию, наносят публичные оскорбления и унижения.
Представители ответчика ФИО6 и ФИО5 возражали против удовлетворения задолженности, поскольку отсутствует механизм списания задолженности прошлых лет. Сайт налогоплательщика не является общедоступным, поскольку для его использования необходимо введение данных ИНН налогоплательщика.
Представитель третьего лица РЭП ГИБДД Каширского ОВД в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с положениями ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.
Согласно п.1 ст. 59 ч. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:
Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам;
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.
Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, поэтому порядок списания неустойки и пени установлен Постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2002 года N 24/2 (в ред. постановления Правительства МО от 22.06.2007 N 433/22), которым установлены основания для списания (для физического лица смерть или объявление судом умершим) и механизм списания, согласно которого решения о признании безнадежной ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням принимаются руководителями налоговых органов в Московской области по месту жительства физического лица.
Истец оспаривает наличие у него недоимки по транспортному налогу, поскольку недоимка образовалась в результате незаконных действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней.
Конституция РФ и Налоговый Кодекс РФ закрепили принципы справедливости и равенства налогообложения.
В силу п. 7 ст. 3 Кодекса все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Из пояснений представителя ФИО5, что недоимка по транспортному налогу в сумме 9390,65 руб. образовалась из недоимки по транспортному налогу за Дата обезличена в сумме 832,32 руб., за Дата обезличена - в сумме 5812,02 руб., за Дата обезличена - в сумме 2725,00 руб. и за Дата обезличена в сумме 21 руб. 31 коп. Однако расчет налога по каждому транспортному средству не был представлен.
Представитель ответчика ФИО6 пояснила, что недоимка образовалась в связи с несвоевременным поступлением сведений из РЭП ГИБДД в отношении транспортного средства ....
Согласно ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно редакции ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 16.11.2002 № 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области", действовавшей до 01.01.2009 года, уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.
Налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года налогового периода.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают платежи по налогу согласно уведомлению не позднее 1 августа года налогового периода.
В случае получения из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, сведений о регистрации транспортного средства, физическому лицу в срок до 1 марта года, следующего за налоговым периодом, вручается новое налоговое уведомление с указанием окончательной суммы налога и суммы налога, подлежащей доплате по истечении налогового периода.
Сумма налога исчисляется по окончании налогового периода в порядке, установленном статьей 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом налоговых льгот, установленных Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области".
Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" установлена льгота по транспортному налогу физическим лицам, на которых распространяется действие Федерального закона «О ветеранах". Стороны подтвердили, что истец является ветераном труда, и им реализовано право на получение в виде уменьшения ставки налога на 50% на транспортное средство ГАЗ - 3110
Согласно ст. 360 НК РФ Налоговым периодом признается календарный год.
В силу ст. 362 НК РФ законодатель не возлагает на налогоплательщика, который является физическим лицом, обязанность исчисления суммы транспортного налога и представление сведений в налоговую инспекцию об имеющихся у него транспортных средствах.
Представление сведений в налоговую инспекцию о транспортных средствах налогоплательщика, который является физическим лицом, является обязанностью органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, а именно: в Каширском районе РЭП ГИБДД Каширского ОВД. Налоговая инспекция на основании представленных сведений производит начисление транспортного налога.
Согласно п. 1 ст. 69 Кодекса требование об уплате налога это письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога (сбора), пеней и штрафов и обязанности оплатить ее в установленный срок. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Кодекса).
В соответствии с п. 1 ст. 70 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 указанной статьи.
В силу п. 2, 3 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога, пеней по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
В соответствии с п. 9 ст. 101 Кодекса (в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.
Согласно выписок из лицевого счета налогоплательщика Рыбакова В.В. отсутствовала недоимка по транспортному налогу на Дата обезличена, на Дата обезличена, на Дата обезличена. На Дата обезличена имелась переплата 4070 рублей.
Согласно выписки из лицевого счета налогоплательщика Рыбакова В.В. по транспортному налогу на Дата обезличена имелась недоимка по налогу в сумме 8354,34 руб.
Согласно представленных копий карточек постановки на учет и выписки из базы данных «Автомобиль» РЭП ГИБДД Каширского ОВД за Рыбаковым В.В. не было зарегистрировано транспортное средство ..., в то время, как из лицевого счета и сообщения налоговой инспекции от Дата обезличена следует, что в Дата обезличена межрайонной инспекцией ФНС России № 18 по Московской области было произведено начисление транспортного налога на транспортное средство ... за Дата обезличена в сумме 16835 рублей (за период с Дата обезличена - 12210 рублей (4070х3), и за Дата обезличена - 4625 рублей) л.д. 57-58). Начисленный налог на транспортное средство ... Рыбаковым В.В. не был оплачен, поскольку транспортное средство ... ему не принадлежало, в связи с чем, он обращался с письмами в налоговую инспекцию.
Согласно выписки из лицевого счета и сообщения от Дата обезличена следует, что в 2007 г. начисленный налог на транспортное средство ... был списан налоговой инспекцией, как неосновательно начисленный л.д. 57-58). Из сообщений налоговой инспекцией следовало, что транспортное средство ... был поставлен на учет Дата обезличена Дата обезличена. В Дата обезличена был начислен налог на транспортное средство ..., поставленное на учет Дата обезличена и снятое с учета Дата обезличена
Из изложенного следует, что РЭП ГИБДД представляло сведения в налоговую инспекцию о постановке Дата обезличена года транспортного средства, принадлежащего Рыбакову В. В. Однако, при заполнении данных налогового учета была допущена ошибка и не правильно была указана марка транспортного средства при компьютерном формировании налоговой базы.
Из налогового уведомления Номер обезличен на уплату транспортного налога налогоплательщика Рыбакова В.В. следует, что за Дата обезличена сумма налога составила 8686,20 руб., на дату расчета Дата обезличена доплата и переплата за прошлые годы отсутствуют. Согласно копии квитанции Дата обезличена истцом был оплачен транспортный налог за Дата обезличена в сумме указанной в налоговом уведомлении.
Из налогового уведомления Номер обезличен на уплату транспортного налога налогоплательщика Рыбакова В.В. следует, что за Дата обезличена сумма налога составила 3810, 69 руб., доплата и переплата за прошлые годы составляет 00,00 руб. Согласно копии квитанции истцом был оплачен транспортный налог за Дата обезличена в сумме указанной в налоговом уведомлении.
Из судебного приказа мирового судьи Дата обезличена и определения от Дата обезличена следует, что выдавался судебный приказ на взыскание с Рыбакова В.В. транспортного налога за Дата обезличена в сумме 8586 руб. 84 коп и пени в размере 209 руб.53 коп, который был отменен мировым судьей. Отмена приказа не препятствовала возможности предъявления иска о взыскании недоимки по транспортному налогу за Дата обезличена, но налоговая инспекция данное право не использовала в связи невозможность взыскания установленной ими неустойки в силу причин юридического характера по причинам указанным выше.
Из судебного приказа мирового судьи Дата обезличена и определения от Дата обезличена следует, что выдавался судебный приказ на взыскание с Рыбакова В.В. транспортного налога за 2006 год в сумме 10219 руб. 44 коп и пени в размере 199 руб. 41 коп, который был отменен мировым судьей. Отмена приказа не препятствовала возможности предъявления иска о взыскании недоимки по транспортному налогу за Дата обезличена, но налоговая инспекция данное право также не использовала в связи невозможность взыскания установленной ими неустойки в силу причин юридического характера.
В декабре 2008 г. межрайонная инспекция ФНС РФ № 18 по Московской области обратилась в Каширский городской суд с иском к Рыбакову В.В. о взыскании задолженности по платежам, в т. ч. транспортный налог за 2007 г. в сумме 3810 руб. и пени в сумме 1153, 11 руб.
Решением Каширского городского суда от Дата обезличена межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области в иске к Рыбакову В.В. было отказано, поскольку он выполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2007 год.
Ответчиком не доказано, что после начисления налога налоговая инспекция выполнила требования НК РФ и закона Московской области и направила истцу новое налоговое уведомление с указанием окончательной суммы налога и суммы налога, подлежащей доплате по истечении налогового периода, а также, установив недоимку, направляла требование об уплате налога.
Учитывая бремя распределения доказывания, суд считает, что ответчиком не доказано, что недоимка по транспортному налогу в сумме 9390,65 рублей на Дата обезличена налогоплательщику Рыбакову В.В. была начислена с соблюдением требований налогового законодательства.
Из анализа ст. 69, 75 Кодекса следует, что в данном случае налоговый орган не вправе был производить начисление пеней в отношении указанной недоимки, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства.
Согласно ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Однако, суд полагает, что иск Рыбакова Вячеслава Васильевича к межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области о защите деловой репутации не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует факт распространения сведений. Истец утверждает, что ознакомился со сведениями о наличии у него недоимки по транспортному налогу «в личном кабинете налогоплательщика» на сайте ...... Доступ к сведениям, содержащимся на данном сайте, не является общедоступным, поскольку для получения информации о конкретном налогоплательщике необходимо ввести данные ИНН этого налогоплательщика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Рыбакова Вячеслава Васильевича к межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней, исключении из лицевого счета налогоплательщика задолженности по транспортному налогу и защите деловой репутации удовлетворить частично:
Признать действия межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению Рыбакову Вячеславу Васильевичу транспортного налога и пеней на него по состоянию на Дата обезличена не законными.
Обязать межрайонную инспекцию ФНС РФ № 18 по Московской области исключить из лицевого счета Рыбакова Вячеслава Васильевича начисленную задолженность по транспортному налогу в сумме 9390,65 рублей и пени 3126,22 рубля, по состоянию на Дата обезличена
В иске Рыбакова Вячеслава Васильевича к межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области о защите деловой репутации отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме Дата обезличена
Федеральный судья И.А. Алексеева