Дело № 2-1533/10 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. Кашира
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Чутчева С. В.,
с участием истицы Григорьевой Г. Ф., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Лысенко Н. П.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Галины Федоровны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, утверждая, что она более 30 лет осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, но ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Ей необоснованно не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Дата обезличена по Дата обезличена, и время обучения на курсах усовершенствования с Дата обезличена по Дата обезличена.
Григорьева Г. Ф. просит обязать ГУ-УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обучения на курсах усовершенствования, и назначить ей с Дата обезличена досрочно трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области иск не признал, ссылаясь на то, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. По заявлению представителя ответчика не включается в специальный стаж часть периода отпуска по уходу за ребенком, превышающего один год и шесть месяцев, и время обучения на курсах повышения квалификации. В спорном периоде не предоставлялись отпуска по уходу за ребенком продолжительностью до трех лет.
Представитель третьего лица – МУ «Каширская центральная районная больница» в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена, Григорьевой Г. Ф. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы - 30 лет. Заявительнице не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена по Дата обезличена, и время обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена.
При этом подсчетом стажа ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области установлен специальный стаж у Григорьевой Г. Ф. - 29 лет 08 месяцев 16 дней.
В соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусматривает наименовании должности - медицинская сестра и наименование учреждения – больницы всех наименований.
Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, справкой МУ «Каширская центральная районная больница» от Дата обезличена объяснениями сторон, что заявительница в период с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена и по настоящее время работает на полную ставку, полный рабочий день медицинской сестрой в Каширской ЦРБ. С Дата обезличена по Дата обезличена она находилась в отпуске по уходу за ребенком (приказ Номер обезличен от Дата обезличена и приказ Номер обезличен от Дата обезличена).
Свидетельства о рождении подтверждают, что Дата обезличена у Григорьевой Г. Ф. родились сыновья ФИО9 и ФИО10.
Суд полагает доводы представителя ответчика о том, что оснований для удовлетворения заявления о включении в специальный стаж указанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то есть после достижения ребенком возраста полутора лет, нельзя признать правильным, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Григорьева Г. Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с Дата обезличена по Дата обезличена, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1.
В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В соответствии с п. 1 которого, введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Григорьевой Г. Ф. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, и период нахождения Григорьевой Г. Ф. на курсах повышения квалификации.
Приказом МУ «Каширская центральная районная больница» за Номер обезличен от Дата обезличена истица с Дата обезличена по Дата обезличена направлена в г. Москву Центр аудиологии на тематическое усовершенствование с сохранением средней заработной платы.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Истица пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной деятельности.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах усовершенствования подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, отказ в назначении пенсии заявительнице является незаконным, и спорный период подлежит включению в специальный стаж Григорьевой Г. Ф.
Необходимый специальный стаж (30 лет) истица имеет на период обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – то есть к Дата обезличена. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у нее с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Григорьевой Галины Федоровны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, и время обучения на курсах усовершенствования с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Григорьевой Галине Федоровне с Дата обезличена досрочно трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С. В. Чутчев
Справка: Решение принято в окончательной форме Дата обезличена.