Дело № 2-1821/2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Анохиной –Швец О.И.,
с участием истца Евченко Т.Н.,
представителя ответчика Серовой С.Ф. адвоката Рушевой А.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18212010 года по иску Евченко Т.Н. и Метельской С.Н. к Серовой С.Ф., ТП г. Ожерелье отделению ОУФМС России по Московской области в Каширском районе о признании утратившим право на проживание и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Истцы Евченко Т.Н. и Метельская С.Н. обратились в суд с иском к Серовой С.Ф., ТП г. Ожерелье отделению ОУФМС России по Московской области о признании утратившим право на проживание и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого помещения – <адрес> на основании договора купли-продажи. В ДД.ММ.ГГГГ они со всеми членами семьи, проживающими по указанному адресу дали согласие на временную регистрацию для гражданки <адрес> Серовой С.Ф. сроком на <данные изъяты>. В связи с этим она как гражданка другого государства была временно зарегистрирована по вышеуказанному адресу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием гражданства РФ, ей был выдан новый паспорт гражданки РФ. В связи с тем, что Серова С.Ф. стала гражданкой РФ, ее временная регистрация как гражданки <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ с момента приобретения Российского гражданства утрачивает силу. При решении вопроса о регистрации по месту проживания Серовой С.Ф. истцами было дано согласие на временную регистрацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Получив паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации сроком до ДД.ММ.ГГГГ Серова С.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ, а именно в <адрес>, в <адрес>. Где она находится в настоящее время неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ при получении выписки из домовой книги стало известно, что в паспортном столе домоуправления Серова С.Ф. числится зарегистрированной по ДД.ММ.ГГГГ. Они обратились в паспортно-визовую службу с заявлением, на которое получили ответ, что срок временной регистрации Серовой С.Ф. следует считать на основании выданного ей свидетельства как гражданке РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Но при повторном получении справки в паспортном столе при <данные изъяты> вновь было указано, что регистрация у Серовой С.Ф. до ДД.ММ.ГГГГ Просят признать Серову С.Ф. утратившей право проживания по адресу: <адрес>, снять ее с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ и выполнить отметку в домовой книге о снятии с регистрационного учета по указанному адресу Серовой С.Ф.
Истец Метельская С.Н. в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д.55).
Истец Евченко Т.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и дала пояснения, аналогичные исковым требованиям.
Судом, на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку место нахождения Серовой С. Ф. неизвестно, в качестве представителя ответчика привлечен адвокат Рушева А.В.
Представитель ответчика - адвокат Рушева А.В. считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку позиция ответчика не известна, место нахождения ее и обстоятельства, вызванные возможным временным выездом и отсутствием иного места жительства не известны.
Ответчик ТП в гор. Ожерелье отделение ОУФМС России по Московской области в Каширском районе в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен. От него не поступило возражений по иску. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
3-е лицо - ОУФМС России по Московской области в Каширском районе в судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца Евченко Т.Н., суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Евченко Т.Н. и Метельская С.Н. являются собственниками общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждой, части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.17-18)
Как следует из выписки из домовой книги и справки № от ДД.ММ.ГГГГ Серова С.Ф. зарегистрирована по адресу: <адрес> временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15-16).
Из материалов, представленных ОУФМС России по Московской области в Каширском районе установлено, что Серова С.Ф. зарегистрирована по вышеуказанному адресу на основании заявлений собственников Евченко Т.Н. и Метельской С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма заместителя начальника ОУФМС России по Московской области в Каширском районе в адрес Евченко Т.Н. следует, что в соответствии с п.9 и 12 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, а также п.16 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России № 208 от 20.09.2007 года, гражданка Серова С.Ф. на основании заявлений сособственников была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ При документировании паспортом гражданина Российской Федерации Серовой С.Ф. штамп о регистрации по месту жительства не проставлялся. По вопросу внесения каких-либо корректировок ей было рекомендовано обратиться в паспортный стол <данные изъяты> ( л.д.6)
Из письма директора <данные изъяты> в адрес суда установлено, что Серова С.Ф. снята с временной регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, в связи с тем, что срок временной регистрации закончился. Одновременно, с ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу, сняты начисления коммунальных платежей ( л.д.48)
Статьей 27 ч. 1 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает
Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993года « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом –интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма ( поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственники жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
Статья 19 Федерального закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 года (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ,от 27.07.2010 N 229-ФЗ) предусматривает основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства, которыми являются: 1) регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.
Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О Порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлены правила снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, которое осуществляется в следующих случаях: а) смена места жительства, вследствие чего необходима регистрация иностранного гражданина по другому адресу, при этом данная процедура производится на основании отрывной части заявления о регистрации; б) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, при этом снятие с регистрации производится на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; в) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - в данном случае снятие с регистрации производится на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;
Между Евченко Т.Н., Метельской С.Н. с одной стороны и Серовой С.Ф. с другой стороны какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением, в котором было бы обусловлено постоянное, и непрерывное проживание последней, не заключалось.
Регистрация гражданина по месту жительства основанием возникновения жилищных прав не является, факт такой регистрации сам по себе, не подтверждает приобретение гражданином права пользования жилым помещением. Регистрационный учет выполняет лишь административно-правовые функции и на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением не влияет.
Таким образом, регистрация Серовой С.Ф. в жилом помещении с согласия собственников Евченко Т.Н. и Метельской С.Н. является административным актом и не означает наличия у ответчика права на жилую площадь.
Как следует из исковых требований и пояснений истца Евченко Т.Н. ответчик Серова С.Ф. после получения гражданства Российской Федерации выехала из России и где она проживает неизвестно.
Так как ответчик Серова С.Ф. изменила свое место жительства, длительное время там не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, жилым помещением не пользуется, то в связи с этим она утратила право на проживание по месту регистрации.
Срок временной регистрации истек ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.
Истцы в качестве ответчика указывают ТП в гор. Ожерелье отделение ОУФМС России по Московской области в Каширском районе. Суд считает, что данное учреждение не является надлежащим ответчиком, т.к. не имеет статус юридического лица, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований к данному ответчику надлежит отказать.
Кроме того, истцы просят выполнить отметку в домовой книге о снятии с регистрационного учета Серовой С.Ф. Суд отказывает в удовлетворении данных исковых требований, т.к. внесение записей в домовую книгу является административными действиями и решение суда о признании утратившей право на проживание и снятии Серовой С.Ф. с регистрационного учета является основанием для внесения соответствующих записей в домовую книгу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Евченко Т.Н., Метельской С.Н. к Серовой С.Ф., ТП г. Ожерелье отделению ОУФМС России по Московской области в Каширском районе о признании утратившим право на проживание и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.
Признать Серову С.Ф. утратившей право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать ОУФМС России по Московской области в Каширском районе снять с регистрационного учета Серову С.Ф. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований к ТП г. Ожерелье отделению ОУФМС России по Московской области в Каширском районе о внесении отметки в домовую книгу о снятии с регистрационного учета Серовой С.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья С.А. Аладышева
Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья С.А. Аладышева