Дело № 2-1963/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Чутчева С. В.,
с участием истицы Грачевой З. Д., представителя третьего лица – МУ «Каширская центральная районная больница» Юдиной Н. В.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой З. Д. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, утверждая, что она более 30 лет осуществляла лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения в должности лаборанта лаборатории, но ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Ей необоснованно не включен в специальный стаж период работы в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 07 дн.), время совмещения профессий в Каширской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), период обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.), дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.).
Грачева З. Д. просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения пенсии указанные периоды работы, обучения и выходных дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ он иск не признал, ссылаясь на то, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Грачева З. Д. имела совмещение профессий, и полный рабочий день не была занята по основной работе. По заявлению представителя ответчика, в специальный стаж не включается время обучения на курсах повышения квалификации и выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. КММО не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель третьего лица поддержал исковые требования.
Выслушав пояснения истицы и представителя третьего лица, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Грачевой З. Д. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет. При этом подсчетом стажа ей определен специальный стаж лечебной деятельности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Исключен из специального стажа указанный период совмещения профессий, выходных дней и обучения на курсах повышения квалификации.
Из трудовой книжки, справки Каширской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений истицы и представителя третьего лица следует, что Грачева З. Д. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность лаборанта в лабораторию Каширской горбольницы на полную ставку. ДД.ММ.ГГГГ Каширская горбольница переименована в КММО. ДД.ММ.ГГГГ Каширское ММО переименовано в МУ «Каширская ЦРБ», где заявительница в этой же должности продолжает трудиться по настоящее время.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусматривает наименование должности – лаборант и наименование учреждения – больницы всех наименований.
Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 указанного Закона.
Постановлением администрации Каширского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».
Суд считает, что изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства, не может служить основанием исключения спорного периода Работы в КММО из специального медицинского стажа, поскольку истица работала лаборантом в муниципальном учреждении здравоохранения, на одном и том же месте. При этом наименование должности, её должностные обязанности и место работы не изменялись.
Приказы и материалы дела подтверждают совмещение Грачевой З. Д. должности санитарки и получение ей за выполнение этой работы доплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.).
Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных рабочих функций.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд считает доводы представителя ответчика о том, что Грачева З. Д. при совмещении профессий работала лаборанткой и была занята лечебной деятельностью менее 80 % рабочего времени необоснованными, так как они ничем не подтверждаются.
Представитель МУ «КЦРБ», свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3 указали, что Грачева З. Д. действительно больше 80 % рабочего времени выполняла работу лаборантки. Справка Каширской ЦРБ, табеля учета рабочего времени и расчетные листки по заработной плате подтверждают, что она работала по полной ставке лаборанта и не менее 80 процентов рабочего времени.
Подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Истица пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы.
Суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, так как законодательством и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрено его включение в льготный стаж для назначения пенсии. Суд отказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней.
С учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимый специальный стаж (30 лет) истица имеет на период ДД.ММ.ГГГГ года. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у нее с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Грачевой ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Грачевой З. Д., с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В части иска о включении в специальный стаж периода дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.В. Чутчев
Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
.