РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Чутчева С. В.,
с участием истицы Хололенко С. А. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской обл. Лысенко Н. П.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хололенко ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, утверждая, что она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность. Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Необоснованно не были включены в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей пионервожатой средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей пионервожатой средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя детского комбината №.
С учетом уточненных требований, Хололенко С.А. просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области иск не признал, ссылаясь на то, что работа в должности старшей пионервожатой и воспитателя детского комбината не входит в перечень должностей и учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В частности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссия отказа Хололенко С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа.
При этом ответчиком подсчетом педагогического стажа, принят к зачету в специальный стаж период работы истицы продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Исключен из специального стажа спорный период работы.
Суд полагает доводы представителя ответчика о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявления о включении в специальный стаж спорных периодов работы, нельзя признать правильными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Из трудовой книжки Хололенко С. А., пояснений сторон, следует, что Хололенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности старшей пионервожатой средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей пионервожатой средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя детского комбината №.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Указанные списки не предусматривают включение в специальный стаж для назначения пенсии гражданам периода работы в должности старшей пионервожатой и в детском комбинате.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан” разъяснено, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
К нормам законодательства, действующего на момент приобретения права за период до 01 октября 1993 года, относится постановление Совета Министров СССР от 17.12.59 г. № 1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, которое применялось наряду с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463 (с последующими дополнениями в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.93 г. № 953).
Названным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства от 1959 года, период работы в школах в качестве штатной пионервожатой подлежал включению в стаж для назначении пенсии за выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, приходится на работу в учреждениях, работа в которых предусмотрена включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Работа Хололенко С.А. штатной старшей пионервожатой осуществлялась до 01 октября 1993 года, то есть в периоды, когда действовало законодательство, которое относило работу в должности пионервожатой к числу должностей, подлежащих включению в стаж работникам просвещения.
Должность старшей пионервожатой не указана в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1347.
Хололенко С.А. подтвердила, что выполняемая ей работа в должности старшей пионервожатой была связана с обучением и воспитанием детей, то есть по своему характеру, содержанию и направленности являлась педагогической деятельностью. Старший пионервожатый входил в педагогический коллектив школы, пользовался правами и льготами, установленными для учителей.
Должности пионервожатых и старших пионервожатых были включены в перечень должностей, время работы в которых засчитывалось в стаж педагогической работы на основании Приложения N 5 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения", утвержденной постановлением Госкомитета по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года, действовавшего в период работы истицы. В дальнейшем приказом Министерства образования РФ и Государственного Комитета РФ по высшему образованию от 31 августа 1995 года эти должности отнесены к должностям педагогических работников.
Действовавшим законодательством на период работы истицы в должности старшей пионервожатой, данная работа подлежала включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Как видно из материалов дела, стаж педагогической деятельности истицы Хололенко С.А. в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на назначение пенсии, более чем 2/3 от требуемого стажа. Поэтому период ее работы в должности старшей пионервожатой подлежал зачету в стаж для назначения пенсии.
Также подлежит включению в специальный стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя детского комбината №.
В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года «О трудовых книжках», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Детский комбинат в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не предусмотрен. Детский комбинат - неточное наименование дошкольного учреждения «ясли-сад». Доказательством этого является Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшении воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», а также Временное положение о дошкольном детском учреждении – ясли-саде, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 08 марта 1960 года. Классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный 01 января 1976 года Государственным комитетом СССР по статистике, предусматривал дошкольное воспитание в яслях-саде (комбинате).
В указанный период, истица осуществляла деятельность по трудовому договору, заключенному в соответствии с трудовым законодательством. Её трудовая педагогическая деятельность в детском комбинате ничем не отличалась от деятельности в других образовательных учреждениях, в том числе муниципальных.
То есть детский комбинат - один из видов дошкольного образовательного учреждения, и период работы в нём подлежит включению истице в специальный стаж.
Отказ в назначении пенсии заявительнице является незаконным.
Необходимый специальный стаж (25 лет) истица имеет на период обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – то есть к ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, возникает у нее с указанной даты.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Хололенко Светланы Антоновны периоды работы в должности старшей пионервожатой средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Хололенко Светлане Антоновне с ДД.ММ.ГГГГ года досрочно трудовую пенсию по старости
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С. В. Чутчев
Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
п.п. Судья /подпись/ С. В. Чутчев