решение о признании права собственности на земельный участок

Дело № 2-61/11 и дело № 2-253/11Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием представителя истца Воробьева И.В. - Грузиной Г.К., представителя истицы Корженковой Н.И. - Столбовой А.В., представителей ответчиков: ЗАО «Ледово» и ООО «Ледово» - Сидоровой О.В., администрации Каширского муниципального района - Морозовой Т.В., ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области - Буйко М.Б., представителя третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Буйко Е. Н.,

при секретаре судебного заседания Ямщиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева И. В. и по иску Корженковой Н. И. к ЗАО «Ледово», ООО «Ледово», администрации Каширского муниципального района, администрации сельского поселения Домнинское Каширского муниципального района и ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о возложении обязанности по проведению кадастровых работ, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьев И.В. имеет собственности земельный участок, площадью 610 кв. м, предоставленный для коллективного садоводства, по адресу: <адрес>, участок №. Корженкова Н.И. имеет на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв. м, кадастровый номер №, предоставленный для садоводства, по адресу: <адрес>.

С учетом уточненных требований Воробьев И.В. просит обязать ООО «Ледово» провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, без потери площади, по адресу: <адрес>, исключив из этого участка его указанный земельный участок, согласно схеме границ земельного участка, изготовленной ООО «ГЕО ГРУП», по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка ООО «Ледово» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью участка 4020000 кв. м, исключив из него его земельный участок, уточненной площадью 810 кв.м, с целевым назначением для коллективного садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, согласно схеме границ земельного участка, изготовленной ООО «ГЕО ГРУП», по этому же адресу, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 810 кв.м, с целевым назначением - для коллективного садоводства, согласно схеме границ земельного участка, изготовленного ООО «ГЕО ГРУП», из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> провести кадастровый учет этого земельного участка.

С учетом уточненных требований Корженкова Н.И. просит обязать ООО «Ледово» провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № без потери площади, по адресу: <адрес>, исключив из него её указанный земельный участок, площадью 1500 кв. м, с целевым назначением - для садоводства, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, имеющий границы: от 1 до 2 длиной 48,94 м, от 2 до 3 длиной 24,12 м, от 3 до 4 длиной 21,04 м, от 4 до 5 длиной 74,45 м, от 5 до 1 длиной 20,76 м, согласно схемы границ земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «ГЕО ГРУП», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка ООО «Ледово» с кадастровым номером 50:37:004 01 31:4, по адресу: <адрес>», исключив из него её земельный участок, и провести его кадастровый учет.

Представитель ответчиков - ООО «Ледово» и ЗАО «Лёдово» иски не признал и возражает против их удовлетворения, если уточнение границ земельного участка ООО «Ледово» приведет к уменьшению площади участка. Земельный участок, принадлежащий ЗАО «Ледово», охватывал земли, ранее находившиеся в пользовании совхоза «Ледово» (правопредшественника ЗАО). При реорганизации этого сельскохозяйственного предприятия они были включены в состав земель ЗАО «Ледово». Межевание земельного участка не проводилось, так как не было необходимости в производстве землеустроительных работ. На основании акта приема-передачи на баланс имущества от ДД.ММ.ГГГГ эти земли были внесены в уставной капитал ООО «Ледово». Землеустроительные работы были выполнены в 2004 году. Границы земельного участка общества были согласованы с Ледовской сельской администрацией, утверждены Каширским райкомземом. На спорный земельный участок зарегистрировано право собственности ООО «Ледово». ЗАО «Ледово» не располагало сведениями о наличии смежных землепользователей Воробьева И.В. и Корженковой Н.И., и данной информации от местных органов власти и землеустроительной организации не поступало. Земельный участок был выделен Корженковой Н.И. в границе населенного пункта. Её свидетельство о праве собственности на землю, с планом к нему, не позволяет определить, что её земельный участок находится на землях сельхозназначения. Органы местного самоуправления не вправе были им распоряжаться при предоставлении его истице. Удовлетворение исковых требований приведет к принудительному изъятию спорных земельных участков у общества, что противоречит требованиям ст. ст. 49, 50, 51, 55 ЗК РФ, ст. 212, 235 ГК РФ. Спорные земельные участки находятся в зоне полевого севооборота. Их исключение из собственности общества будет нарушать права собственности ЗАО «Ледово» на эти участки. Ответчик не возражает против удовлетворения иска при условии сохранения за ним совокупной площади 5341 га, находящихся в его собственности. Разрешение спора возможно за счет предоставления свободных земель, находящихся в ведении администрации Каширского муниципального района, граничащих с земельным участком ООО «Ледово» с кадастровым номером № (или иными земельными участками ООО «Ледово»), и утверждением администрацией Каширского муниципального района уточненного месторасположения границ земельного участка ООО «Ледово» в рамках заключенного между администрацией Каширского муниципального района и ООО «Ледово» Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчиков - администрации Каширского муниципального района и ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области и представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возражений по искам не имеют.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Домнинское возражений по искам не представил и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Садовод» в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, суд находит иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Распоряжение территориальной администрации Ледовской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что Корженкова Н.И. имеет в собственности земельный участок площадью1500 кв. м, с кадастровым номером №, предоставленный для ведения садоводства, из земель населенных пунктов, в д. <адрес>. Архивная выписка к распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, государственное свидетельство на право собственности на землю о ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что Воробьев И.В. имеет в собственности земельный участок площадью 610 кв. м, с кадастровым номером №, предоставленный для ведения коллективного садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>

При данных обстоятельствах указанные документы являются законным основанием для возникновения права собственности заявительницы на земельный участок.

У ответчиков отсутствуют материально-правовые основания для сохранения за ООО «Ледово» права собственности в отношении земельного участка истицы.

Судом установлено, что территориальным отделом по <адрес> управления Федерального кадастра объектов недвижимости по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву И. В., ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> Корженковой Н.И. было отказано в утверждении землеустроительной документации на их земельные участки из-за одинакового местоположения границ с земельным участком, принадлежащим ООО «Ледово».

Судом установлено, что ЗАО «Ледово» (правопреемник АОЗТ «Ледово») было создано в процессе реорганизации совхоза "Ледово" <адрес>, осуществленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи на баланс имущества в Уставной капитал от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Ледово» имеет на праве собственности, на основании акта приема передачи на баланс имущества в уставной капитал ДД.ММ.ГГГГ от ЗАО «Ледово», земельный участок, площадью 14600 кв. м, с кадастровым номером №, земельный участок, площадью 4020000 кв. м, с кадастровым номером №, земельный участок, площадью 1851000 кв. м, с кадастровым номером №, земельный участок площадью 235900 кв. м, с кадастровым номером №, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>

Судом установлено, что границы земельного участка, принадлежащего ЗАО "Ледово", с истцами не согласованы, что является нарушением требований ч.4 ст.69 Земельного кодекса РФ, п.8, 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996г., п.п.11-13 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003г.

Пункт 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003г., устанавливает, что процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

В соответствии со ст. 1, пунктом2 статьи19 Федерального закона от 02.01.2000 N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего в спорный период, межевание определено как мероприятие по определению местоположения границ земельного участка на местности. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельного участка ЗАО "Ледово» был проведен с нарушениями требований действующего законодательства, что привело к наложению спорного земельного участка на земельный участок общества.

При утверждении межевого дела были нарушены требования законодательства о межевании объектов землеустройства, согласно которым межевание объектов землеустройства проводится по фактическим, действительно существующим границам, а не по желательным для заинтересованных лиц - заказчиков землеустройства.

Проводившиеся в 2004 году ЗАО «Ледово» землеустроительные работы могли зафиксировать лишь фактически существующие границы, но не вправе произвольно менять площадь либо конфигурацию межуемого участка по желанию и заказу его владельца.

В силу ст. 17 ФЗ "О землеустройстве" от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ, межеванием являются работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат, включая в себя - определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат и составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с ч. 1 п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Согласно ч. 8 данной Инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ (п. 8.1). Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело (п. 8.2).

В соответствии с п. 9.1 ч. 9 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Судом установлено, что в нарушение ст. 69 ЗК РФ и Инструкции по межеванию земель, заявительница не была извещена о времени проведения межевых работ. Об этом её никто не уведомлял. Ответчиками не представлено доказательств, что представители районной или сельской администрации присутствовали при проведении межевания.

Во время проведения таких работ не было выяснено, что спорный участок предоставлен истцам в собственность. Без согласования с ними, не присутствовавшими при межевании, ЗАО «Ледово» включило в границу межуемого земельного участка спорные земельные участки.

Суд отмечает, что при подписании и утверждении акта установления и согласования границ земельного участка ЗАО «Ледово», в территориальную администрацию Ледовского сельского округа и в Каширский райкомзем план земельного участка заявительницы не предоставлялся. О том, что изменены фактически существующие границы земельного участка истцов, эти организации не уведомлялись.

Как видно из материалов дела, актов согласования границ земельного участка, границы спорных земельных участков согласованы администрацией сельского поселения Домнинское и главным архитектором администрации Каширского муниципального района.

Администрации Каширского муниципального района до настоящего времени не отозвала подпись главного архитектора района в акте согласования границ земельного участка истицам, поскольку судом установлено, что администрация не были уведомлена ЗАО «Ледово» о том, что в границы земельного участка общества включаются спорные земельные участки.

Из материалов дела следует, что на земельном участке Корженковой Н.И. располагается жилое строение (садовый домик). Квитанции удостоверяют оплату ей земельного налога и электроэнергии по месту нахождения спорного земельного участка.

Суд приходит к выводу о том, что межевание земельного участка ЗАО «Ледово», в результате которого земельные участки, принадлежащие истцам, и находящиеся в их фактическом пользовании, перешли в собственность общества, нельзя признать законным.

Доводы представителя ответчиков ООО «Ледово» и ЗАО «Ледово» о принудительном изъятии земельного участка, являются неосновательными.

Истцами не заявлено требования об изъятии земельного участка и прекращении права собственности общества на спорные земельные участки. По делу требуется уточнение границ земельного участка ООО «Ледово», за счет предоставления обществу свободных земель, находящихся в ведении администрации Каширского муниципального района, и граничащими с земельными участками ООО «Ледово».

Предмет спора определен планом границ земельного участка Корженковой Н.И., составленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГЕО ГРУП», планом границ земельного участка Воробьева И.В., составленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГЕО ГРУП». Они являются смежным с земельным участком ООО «Ледово».

Ссылка ответчиков ООО «Ледово» и ЗАО «Ледово» на то, что спорные земельные участки не входят в границы д. Бузаково, суд признает необоснованными.

Материалы установления границы сельских населенных пунктов, передаваемых в ведение Ледовского сельского Совета Каширского района, установлены в ДД.ММ.ГГГГ году, на основании чертежа, выполненного РосНИИЗемПроект (дело № 964/10 т. 1 л. д. 40 -44).

В соответствии с главами IV и V Земельного кодекса РСФСР, 1991 г., п. 1.6 решения Малого Совета Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области», действовавшим на спорный период, предусматривалось, что местные Советы народных депутатов наделены правом изъятия и предоставления земельных участков.

Из материалов дела следует, что в Каширском районе отсутствуют утвержденный или измененный генеральный план поселения Ледовского сельского округа (в настоящее время сельского поселения Домнинское), схема территориального планирования муниципального района отображающего границы населенного пункта д. Бузаково, градостроительный регламент (ст. 7 п. 2, ст. 84 ЗК РФ, пункты 2, 6 ст. 30 и ст. 32 действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года).

Согласно части 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Аналогичные нормы содержались в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Градостроительном кодексе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № 73-ФЗ (ст. ст. 56-59).

При данных обстоятельствах, материалы установления границы сельских населенных пунктов, передаваемых в ведение Ледовского сельского <адрес>, на основании чертежа, выполненного РосНИИЗемПроект, не могут служить основанием для ограничения права собственности заявительницы на спорный земельный участок, который ей предоставлялся из земель населенных пунктов.

В силу ст. 25.2.Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.

Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающих документах на землю, выданных Воробьева И.В., больше площади его спорного земельного участка по правоустанавливающим документам на 210 кв. м. Разница в площадях не превышает минимального размера площади земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства в Каширском муниципальном районе. Для спорных земельных участков указанный истцом размер является соответственно максимальным (ст. ст. 1, 3 Закона Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 мая 2003 г. N 3/59-П).

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают право собственности истцов на указанные земельные участки.

В соответствие со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд выносит решение о подтверждении права заявительницы на это недвижимое имущество.

На основании ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иски удовлетворить.

Обязать ООО «Ледово» провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, без потери площади, по адресу: <адрес>, исключив из этого участка земельный участок, площадью 810 кв. м, предоставленный Воробьеву И. В. для коллективного садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, участок №, согласно схеме границ земельного участка, изготовленной ООО «Фирма «<данные изъяты>», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка ООО «Ледово» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью участка 4020000 кв. м, исключив из него земельный участок, принадлежащий Воробьеву И. В., уточненной площадью 810 кв.м, с целевым назначением - для коллективного садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, участок №, согласно схеме границ земельного участка, изготовленной ООО «Фирма «<данные изъяты>».

Признать за Воробьевым И. В. право собственности на земельный участок площадью 810 кв.м, с целевым назначением - для коллективного садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, участок №, согласно схеме границ земельного участка, изготовленного ООО «Фирма «<данные изъяты>».

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> провести кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Воробьеву И. В., площадью 810 кв. м, с целевым назначением - для коллективного садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, д. Рождествено, СТ «Садовод», участок №, согласно схеме границ земельного участка, изготовленного ООО «Фирма «<данные изъяты>».

Обязать ООО «Ледово» провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, без потери площади, по адресу: <адрес>, ЗАО «Ледово», исключив из него земельный участок, площадью 1500 кв. м, с целевым назначением - для садоводства, из земель населенных пунктов, принадлежащий Корженковой Н. И., расположенный по адресу: <адрес>, д. Бузаково, имеющий границы: от 1 до 2 длиной 48,94 м, от 2 до 3 длиной 24,12 м, от 3 до 4 длиной 21,04 м, от 4 до 5 длиной 74,45 м, от 5 до 1 длиной 20,76 м, согласно схеме границ земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «ГЕО ГРУП», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка ООО «Ледово» с кадастровым номером 50:37:004 01 31:4, по адресу: <адрес>», исключив из него земельный участок, площадью 1500 кв. м, с целевым назначением - для садоводства, из земель населенных пунктов, принадлежащий Корженковой Н. И. по адресу: <адрес>, имеющий границы: от 1 до 2 длиной 48,94 м, от 2 до 3 длиной 24,12 м, от 3 до 4 длиной 21,04 м, от 4 до 5 длиной 74,45 м, от 5 до 1 длиной 20,76 м, согласно схемы границ земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «<данные изъяты>».

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> кадастровый учет земельного участка, площадью 1500 кв. м, с целевым назначением - для садоводства, из земель населенных пунктов, принадлежащий Корженковой Н. И., по адресу: <адрес>, имеющий границы: от 1 до 2 длиной 48,94 м, от 2 до 3 длиной 24,12 м, от 3 до 4 длиной 21,04 м, от 4 до 5 длиной 74,45 м, от 5 до 1 длиной 20,76 м, согласно схемы границ земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ