Дело № 2-41/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Чутчева С.В.,
с участием истицы Федоровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федоровой Е. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, утверждая, что она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по назначению пенсий за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа. Комиссией не включен в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 13 дней) в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Тесна» Каширского завода «Центролит», поскольку наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2009 г. С принятым решением она не согласна, считает, что спорный период соответствует характеру работы, предусмотренному Списком должностей и учреждений, предусматривающих досрочное назначение пенсии, так как её рабочее место и должностные обязанности не изменялись, и соответствуют должностным инструкциям медсестры по физиотерапии, действующем в любом лечебно-профилактическом учреждении. Она занималась лечением пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Санаторий-профилакторий «Тесна» является многопрофильным.
Федорова Е.А. просила признать необоснованным указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ за №, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория-профилактория «Тесна» в льготном исчислении (один год за один год и три месяца) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение в части обязания ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области зачесть в медицинский стаж Федоровой Е.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отменено и направлено на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции (87-93, 108-113).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, считает заявленные требования необоснованными и просит рассмотреть дело в его отсутствие. Он представил письменные возражения и сообщил, что спорный период работы не подлежит к зачету в специальный стаж, так как санаторий-профилакторий «Тесна» завода «Центролит» не входит в Список должностей и учреждений для досрочного назначения трудовой пенсии. Пунктом 21 Списка предусмотрены специализированные санатории «для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата». Санаторий-профилакторий «Тесна» не относится ни к одному из указанных в нём видов санаториев, и осуществляет лечебно-оздоровительную работу среди работников Каширского завода «Центролит» и членов их семей. Представитель ответчика не согласен с заключением повторной экспертизы условий труда, так как экспертом исследовались те же документы, что и при первичной экспертизе. Определением судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО3, работающей в этом же санатории-профилактории и в той же должности, в назначении досрочной трудовой пенсии. Имеющиеся в деле карты больных, журналы учета процедур и журналы учета больных не являются бесспорными доказательствами (л. д. 224-226).
Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Подпунктом 20 пункта 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1006 и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившие Список должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривают наименование должности - медицинская сестра и наименование учреждения - санатории для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; психоневрологические.
ДД.ММ.ГГГГ Федорова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л. д. 76-78).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Е.А. отказано в назначении досрочной пенсии, так как не выработан медицинский стаж работы - 30 лет. Ответчиком исключен из специального стажа спорный период работы. При этом подсчетом стажа ей установлен специальный медицинский стаж 12 лет 07 мес. 13 дней (л. д. 15-16, 20, 75).
Трудовой книжкой, справкой санатория профилактория «Тесна» от 06.112009 г. подтверждается, что Федорова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Тесна» Каширского литейного завода «Центролит».
Справкой санатория-профилактория «Тесна» Каширского завода «Центролит» за № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяется, что санаторий-профилакторий является санаторно-курортным учреждением общетерапевтического (многопрофильного) типа, осуществляет лечебную деятельность по следующим направлениям: заболевания сердечно-сосудистой системы, заболевания органов дыхания, заболевания эндокринной системы (сахарный диабет), желудочно-кишечные заболевания, заболевания костно-мышечной системы, заболевания опорно-двигательного аппарата, заболевания периферической нервной системы (л.д. 21).
Из Положения о санатории-профилактории «Тесна» АООТ «Каширский литейный завод «Центролит», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, Изменений в Положение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, основными задачами которого являются укрепление здоровья работников завода, членов их семей, иных работников предприятий, оздоровление и лечение пациентов, как с отрывом, так и без отрыва от производственной деятельности, граждан, направленных на лечение и оздоровление органами социальной защиты и социального страхования (л. д. 29- 41).
Лицензия от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к лицензии подтверждает, что с/п «Тесна» имеет право на осуществление медицинской деятельности, с номенклатурой работ и услуг: доврачебная помощь: акушерское дело, диетология, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, стоматология, физиотерапия, Санаторно-курортная помощь: акушерство и гинекология, педиатрия, терапия, физиотерапия (л. д. 26-27).
Санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему удостоверяет, что медицинская деятельность санатория-профилактория «Тесна» соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам при осуществлении санаторно-курортной помощи: по кардиологии, педиатрии, неврологии, гастроэнтерологии, эндокринологии, диетологии, стоматологии, акушерству и гинекологии, пульмонологии, экспертизе временной нетрудоспособности, травматологии и ортопедии, терапии; при осуществлении доврачебной помощи: лечебной физкультуре, медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии (л. д. 120-121).
Должностная инструкция медицинской сестры физиотерапевтического отделения с/п «Тесна» предусматривает осуществление заявительницей лечебной деятельности (46-47).
Карта аттестации по условиям труда медицинской сестры, протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, оценка условий труда по степени вредности и опасности, протокол оценки травмобезопасности рабочего места медсестры, протокол напряженности трудового процесса на рабочем месте, фотография рабочего дня подтверждают, что рабочее место медсестры Федоровой Е.А. условно аттестовано с классом 3.1 - вредные условия труда первой степени (превышение уровня шума, влажности воздуха). Она выполняла нормативные показатели нагрузки (л. д. 65-73).
Свидетель ФИО1 показала, что с 1999 г. работала главным врачом санатория-профилактория «Тесна». Медсестра Федорова Е.А. осуществляла лечение больных с болезнями опорно-двигательного аппарата, составлявших 90% от проходивших здесь лечение (л. д. 195).
Заключением повторной экспертизы условий труда установлено, что с/п «Тесна» является многопрофильным медицинским учреждением, о чем свидетельствует штатное расписание, лицензия и Положение о нём. Истории болезни, карты больных, журналы регистрации отдыхающих отражают факт лечения пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и неврологических заболеваний. Медсестра по физиотерапии Федорова Е.А. в период с 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Условия её труда, выполняемые обязанности, нагрузка, характер, цели, задачи соответствовали условиям труда медицинской сестры по физиотерапии в поликлиниках всех наименований, санаториях (курортах) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность (л. д. 215-220).
Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта - заведующей отделением восстановительного лечения Ступинской ЦРКБ, врача физиотерапевта, врача восстановительной медицины, кандидата медицинских наук, главного специалиста по восстановительной медицине и медицинской реабилитации <адрес> ФИО2, так как оно является наиболее полным, соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждается материалами дела.
Доводы ответчика о несогласии с заключением экспертизы являются неосновательными. Заключение первичной экспертизы условий труда не опровергает выводы повторной экспертизы. Эксперт имеет соответствующее высшее медицинское образование, стаж работы, квалификацию и ученую степень. Экспертом даны ответы на все поставленные на его разрешения вопросы. Он изучал условия труда и медицинскую документацию на непосредственном месте работы истицы в с/п «Тесна». Суд не находит неправильным или необоснованным заключение экспертизы.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд отмечает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что санаторий-профилакторий «Тесна» ОАО «Каширский литейный завод «Центролит», является многопрофильным санаторием, осуществлявшим лечение наряду с другими заболеваниями и заболеваний опорно-двигательного аппарата, предусмотренного Списком. Должность и характер работы заявительницы соответствует работе медицинской сестры по физиотерапии в санаториях (курортах) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Ссылка представителя ответчика на определение судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии, на основании ст. 209 ГПК РФ, не имеет преюдициального значения для Федоровой Е.А., так как она не участвовала в рассмотрении этого иска. По этому делу не исследовалось санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ о ведении медицинской деятельности в области травматологии и ортопедии, документы об условиях труда медицинской сестры, не проводилась экспертиза условий труда.
Представленная ответчиком выписка из лицевого счета застрахованного лица, не отражающая специального стажа работы Федоровой Е.А. в спорном периоде, не является основанием к отказу в назначении пенсии, так как она выполняла лечебную деятельность в отношении больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и уплачивались страховые взносы (л. д. 183-191).
Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 9 мая 2005 г.), Постановлением Правления ПФР от 14 декабря 2005г. N246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002г., территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" установлено право органов ПФ РФ в необходимых случаях осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Санаторий-профилакторий «Тесна» ОАО «Каширский литейный завод «Центролит» находится в сельской местности (справка администрации Каширского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ – л. д. 25). Спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Необходимый стаж (30 лет) истица имеет к ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому право на досрочное назначение пенсии возникает у нее с указанной даты.
На основании ст. 98 ГПК, суд взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате производства экспертизы в сумме <данные изъяты> руб. (л. д. 227-228).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Федоровой Е. А. период работы в должности медицинской сестры санатория - профилактории «Тесна» Каширского завода «Центролит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Федоровой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ досрочно трудовую пенсию по старости.
Взыскать в пользу Федоровой Е. А. с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и по оплате производства экспертизы в сумме в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> рублей).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С. В. Чутчев
Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ