Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кашира ДД.ММ.ГГГГ
Каширский городской суд Московской области в составе:
федерального судьи Низовской Н.В.,
с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – Лысенко Н.П.,
при секретаре судебного заседания Севостьяновой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/11 по иску Адоньевой М.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, так как пенсионным фондом необоснованно не были включены в специальный стаж периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -педагог дополнительного образования станции юных натуралистов,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя ГБУ СО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья»,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период учебы в пединституте.
Истица просит признать решение комиссии ГУ-УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и, обязать ГУ-УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж указанные периоды работы и учебы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что истица не имеет необходимого специального стажа 25 лет для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют отдельные категории граждан, в том числе и осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста при специальном стаже не менее 25 лет.
Заявление о назначении пенсии удостоверяет, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный фонд с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (оспариваемое решение) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ей не выработан специальный стаж работы – 25 лет.
Данные о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что пенсионным фондом приняты в подсчет специального стажа истицы 17 лет 00 месяцев 03 дня.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету спорные периоды.
Отказ пенсионного фонда включить в специальный стаж истицы спорные периоды суд находит необоснованным.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан” разъяснено:
«3.3. Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права».
К нормам законодательства, действующего на момент приобретения права за период до 01 октября 1993 года, относится постановление Совета Министров СССР от 17.12.59 г. № 1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое применялось наряду с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463 (с последующими дополнениями в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.93 г. № 953).
Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>.
Названным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 1959 года, время обучения в педагогических учебных заведениях подлежало включению в стаж для назначении пенсии за выслугу лет при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из представленной в суд трудовой книжки следует, что истица после окончания института была принята на работу в среднюю школу № <адрес> учителем биологии и химии.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность воспитатель, а также наименования учреждений - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и детский дом.
В связи с этим подлежит включению в специальный стаж истицы период работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в Государственном учреждении Московской области <данные изъяты>
Ответчиком также необоснованно не включен в специальный стаж истицы период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -педагог дополнительного образования станции юных натуралистов, поскольку в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей имеется наименование должности- «педагог дополнительного образования» и наименование учреждения-« станция юных натуралистов».
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516 в периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В спорный период истица согласно трудовой книжке являлась учителем средней школы №, что давало ей право на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку, право на отпуск по уходу за ребенком, возникло у истицы до внесения изменений в законодательство о труде.
В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения права истицы на отпуск по уходу за ребенком) кроме отпусков по беременности, родам, уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий, непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте, либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Суд, удовлетворяя иск о включении в специальный стаж истицы периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходит также из положений Конституции РФ, в соответствии со ст. 55, которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.
Специальный стаж при суммарном сложении спорных периодов работы со специальным стажем истицы, принятым в подсчет пенсионным фондом на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет.
Исходя из положений ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» срок назначения трудовой пенсии определяется днем обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения заявительницы в пенсионный фонд.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск Адоньевой М.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Адоньевой М.А. периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -педагог дополнительного образования станции юных натуралистов,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в Государственном учреждении Московской области <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в пединституте.
Обязать Управление Пенсионного фонда России №35 по г. Москве и Московской области назначить Адоньевой М.А. досрочно трудовую пенсию по старости, назначаемую лицам в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Н.В. Низовская