Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кашира ДД.ММ.ГГГГ
Каширский городской суд Московской области в составе:
федерального судьи Низовской Н.В.,
с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – Лысенко Н.П.,
при секретаре судебного заседания Севостьяновой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/11 по иску Губаревой С.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, так как пенсионным фондом необоснованно не был включен в специальный стаж период:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год 7 месяцев 26 дней/ отпуск по уходу за ребенком.
Истица просит обязать ГУ-УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж указанный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом доработанного ею с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специального стажа в должности воспитателя.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что истица не имеет необходимого специального стажа 25 лет для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют отдельные категории граждан, в том числе и осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста при специальном стаже не менее 25 лет.
Заявление о назначении пенсии удостоверяет, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный фонд с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ей не выработан специальный стаж работы – 25 лет.
Данные о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что пенсионным фондом приняты в подсчет специального стажа истицы 23 года 01 месяц 01 день.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету спорный период.
Отказ пенсионного фонда включить в специальный стаж истицы спорный период суд находит необоснованным.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан” разъяснено:
«3.3. Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права».
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность воспитатель.
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516 в периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В спорный период истица согласно трудовой книжке являлась воспитателем детского сада №, что давало ей право на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку, право на отпуск по уходу за ребенком, возникло у истицы до внесения изменений в законодательство о труде.
В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения права истицы на отпуск по уходу за ребенком) кроме отпусков по беременности, родам, уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий, непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте, либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Суд, удовлетворяя иск о включении в специальный стаж истицы периода отпуска по уходу за ребенком исходит также из положений Конституции РФ, в соответствии со ст. 55, которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.
Специальный стаж при суммарном сложении спорного периода работы со специальным стажем истицы, принятым в подсчет пенсионным фондом на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом периода работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 лет.
Исходя из положений ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» срок назначения трудовой пенсии определяется днем обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В день обращения с заявлением в пенсионный фонд у истицы отсутствовал необходимый стаж.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск Губаревой С.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Губаревой С.М. периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком.
Обязать Управление Пенсионного фонда России №35 по г. Москве и Московской области назначить Губаревой С.М. досрочно трудовую пенсию по старости, назначаемую лицам в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Н.В. Низовская