решение суда

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кашира М.О. ДД.ММ.ГГГГ

КАШИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.

при секретаре Филимоновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-442/11 по иску Ухина Н.А. к межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Московской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней,

установил:

Ухин Н. А. обратился в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Московской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней.

В обоснование своих требований он ссылался на то, что неосновательно начислен ему транспортный налог на транспортное средство <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку он с приложением необходимых документов направлял уведомление в налоговый орган о передаче указанного транспортного средства по доверенности другому гражданину на период с ДД.ММ.ГГГГ г. Определением мирового судьи 66 судебного участка Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поскольку ни истец, ни РЭП ГИБДД Каширского ОВД не уведомлял налоговый орган о передаче транспортного средства МАЗ-5549 по доверенности другому гражданину на период с 2002 г. по 2005 г.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Глава 28 НК РФ "Транспортный налог" введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской федерации.

Транспортный налог на территории Московской области введен Законом Московской области.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 357 НК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно редакции ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 16.11.2002 № 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области", действовавшей до 01.01.2009 года, уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.

Налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года налогового периода.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают платежи по налогу согласно уведомлению не позднее 1 августа года налогового периода.

В случае получения из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, сведений о регистрации транспортного средства, физическому лицу в срок до 1 марта года, следующего за налоговым периодом, вручается новое налоговое уведомление с указанием окончательной суммы налога и суммы налога, подлежащей доплате по истечении налогового периода.

Сумма налога исчисляется по окончании налогового периода в порядке, установленном статьей 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом налоговых льгот, установленных Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области".

Истец оспаривает наличие у него недоимки по транспортному налогу, поскольку недоимка образовалась в результате незаконных действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней, так как ДД.ММ.ГГГГ он направил руководителю ИФНС по г. Кашира уведомление, которым ставил в известность, что автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, состоящий на учете в МРЭО ГИБДД г. Кашира передан им гр. ФИО4 по доверенности на право владения и распоряжения указанным автомобилем по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 357 НК РФ по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В уведомлении должны содержаться сведения, идентифицирующие 1) лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство и которое представляет уведомление; 2) транспортное средство; 3) лицо, которому транспортное средство передано на основании доверенности; 4) доверенность и переданные по ней права в отношении транспортных средств; 5) нотариуса (в случае нотариального заверения доверенности). Кроме того, уведомление должно содержать данные о приобретении транспортного средства (в том числе о дате приобретения) и передаче транспортного средства (в том числе о дате передачи).

Из пояснений истца следует, что он не прилагал к уведомлению доверенность либо ее нотариальную копию.

Положения абзаца второго статьи 357 НК РФ являются переходными и распространяются на случаи, когда до момента опубликования Закона N 110-ФЗ (29.07.02) собственником другому лицу выдана доверенность на право владения и распоряжения транспортным средством, подменяющая сделку по отчуждению автомобиля, и срок этой доверенности не истек на момент вступления в силу главы 28 НК РФ.

В уведомлении истца не был указан срок действия доверенности.

Истцом не представлено доказательств, что указанное уведомление было получено налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности..

Сообщением нотариуса ФИО5 подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ г. Ухиным Н.А. была выдана доверенность на управление и распоряжение автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на гр. ФИО4 сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление налоговому органу было направлено истцом по истечении срока действия доверенности, когда ФИО4 уже не являлся доверенным лицом истца, и на него не могла быть возложена обязанность по уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не выполнил надлежащим образом обязанность по уведомлению налогового органа, возложенную на него законом, поэтому действия налогового органа правомерны.

Согласно п.1 ст. 59 ч. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам;

исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.

Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, поэтому порядок списания неустойки и пени установлен Постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2002 года N 24/2 (в ред. постановления Правительства МО от 22.06.2007 N 433/22), которым установлены основания для списания. Для физического лица - это смерть или объявление судом умершим.

Материалами дела подтверждается, что возможность принудительного взыскания недоимки и пени утрачена. Поскольку не исключена возможность добровольной оплаты недоимки, оснований для списания задолженности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск Ухина Н.А. к межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Московской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС РФ № 18 по Московской области по начислению транспортного налога и пеней оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Алексеева