Дело № 2-775/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Ямщиковой Л.М.,
а также с участием помощника Каширского городского прокурора Карташова Н.А.,
представителя ответчика Пастуховой Л.И. - адвоката Рушевой А.В. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-775/2011 года по иску Каширского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Пастуховой Л.И. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Каширский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Пастуховой Л.И. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на положения ст.17 Конституции РФ, ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 и указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о регистрации по месту жительства и заявления собственника жилого дома Агапова А.А. о вселении Пастуховой Л.И., ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес> для постоянного проживания.
По факту регистрации Пастуховой Л.И. по указанному адресу проведена проверка, в ходе которой установлено, что в домовой книге жилого дома по вышеуказанному адресу, ответчик значится в качестве лица, зарегистрированного в данном жилом доме. В соответствии с техническим паспортом на дом, его жилая площадь составляет 68,8 кв.м. Помимо Пастуховой Л.И. в жилом доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании аналогичных заявлений, зарегистрированы еще 29 человек. Фактическое проживание такого количества жильцов на указанной площади заведомо не возможно, поскольку на одного человека приходится по 2,3 кв.м.
Таким образом, Пастухова Л.И. объективно не могла использовать указанное жилое помещение по назначению, преследуя лишь цель легализации на территории Каширского района, а именно регистрации в жилом помещении. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес>, Пастухова Л.И. представила заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ей обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Третье лицо ОУФМС РФ по Московской области в Каширском районе, будучи надлежащим образом уведомленное о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Судом, на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку место нахождения Пастуховой Л.И. не известно, в качестве представителя ответчика привлечен адвокат Рушева А.В.
Представитель ответчика - адвокат Рушева А.В. возражений по иску не представила. Иск считает не подлежащим удовлетворению, поскольку позиция ответчика не известна, место нахождения его и обстоятельства, вызванные возможным временным выездом и отсутствием иного места жительства не известны.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Агапов А.А., на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, общей площадью 92,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11).
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом имеет жилую площадь 68,8 кв.м. (л.д.12-15).
Как видно из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Агапов А.А. обратился в ОУФМС РФ по Московской области в Каширском районе с просьбой зарегистрировать в принадлежащий ему на праве собственности жилой дом Пастухову Л.И. (л.д.7).
Из заявления о регистрации по месту жительства усматривается, что ОУФМС РФ по Московской области в Каширском районе принято решение зарегистрировать Пастухову Л.И. по указанному адресу на основании заявления собственника (л.д.6).
Справкой отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Московской области по Каширскому муниципальному району, выпиской из домовой книги также подтверждается регистрация ответчика по адресу: <адрес> (л.д.8, 16-17).
Однако из объяснений Агапова А.А., данных им в ходе проведения прокурорской проверки, рапортов УУМ ОВД по Каширскому муниципальному району лейтенанта милиции ФИО1 следует, что ответчик в спорную жилую площадь не вселялся и никогда в этом доме не проживал.
Регистрация Пастуховой Л.И. на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела. Наличие или отсутствие такой регистрации не влияет на право ответчика на данное жилое помещение.
Сохранение права на жилье без реального использования жилого помещения по прямому назначению носило бы формальный характер. Иная трактовка закона свидетельствовала бы об искажении истинного смысла ст. 61 ЖК РФ и самого понятия «право пользования жилым помещением».
Согласно ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Поскольку ответчик не вселялся на спорную жилую площадь и не проживал на ней, а заявление собственника жилого помещения Агапова А.А. и заявление Пастуховой Л.И. о регистрации по месту жительства представлены ответчиком в ОУФМС РФ по Московской области в Каширском районе без намерения создать соответствующие им правовые последствия, а именно проживать в данном жилом помещении и его действия преследовали лишь цель легализации на территории Московской области, то он не приобрел право пользования жилым помещением.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
При таких данных исковые требования о признании Пастуховой Л.И. не приобретшей права на жилое помещение подлежат удовлетворению и снятии ее с регистрационного учета в спорном жилом доме, так как она в нем не проживала и не проживает.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу закона освобождается при подаче иска, является судебными расходами, связанными с рассмотрением гражданского дела по спору между сторонами и она также подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты>. (ст. 94, ст.103 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Каширского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Пастуховой Л.И. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать Пастухову Л.И. не приобретшей права пользования жилым помещением в доме № по <адрес>.
Обязать ОУФМС РФ по Московской области в Каширском муниципальном районе снять Пастухову Л.И. с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Пастуховой Л.И. в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: О.Н. Юдина