Дело № 2- 498/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

с участием помощника Каширского городского прокурора Карташова Н.А.

при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) – администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района по доверенности Говорухиной Г.К.,

ответчика ( истца по встречному иску) Шушаковой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района к Шушаковой Г.М. о выселении и встречные исковые требования Шушаковой Г.М. к администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района о признании права на жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к ответчице о выселении, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Законом Московской области от 03.12.2008г. ей в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ передан <адрес>, в связи с чем <адрес> указанного дома находится в муниципальной собственности. Ответчик занимает две комнаты площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м без законных оснований. Вселению граждан в жилое помещение на законных основаниях предшествует принятие надлежаще оформленного решения о предоставлении жилого помещения. Такими документами являются ордер на вселение, договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие документы. Договор социального найма жилого помещения с ответчицей на спорную квартиру не заключался, ордер на вселение не выдавался, какие-либо другие документы, подтверждающие законность вселения ответчицы в спорное жилое помещение, отсутствуют. Вселение ответчика в спорную квартиру без законных оснований рассматривается как незаконное и не порождает прав нанимателя жилого помещения. Согласно справки ООО « Жилресурс», лицевой счет на спорное жилое помещение ответчица не открывала, платежи за коммунальные услуги и за содержание и ремонт общего имущества по спорному адресу не производила. Фактически ответчица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Требования об освобождении спорного жилого помещения ответчик оставила без удовлетворения. Действиями ответчицы, занявшей две комнаты в спорной квартире без законных оснований, нарушаются жилищные права истца, так как не позволяют ему, как собственнику жилого помещения, выполнять полномочия по решению вопроса местного значения, в части обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ожерелье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением, т.к. ответчица не возвращает ключи от занимаемых комнат. В обоснование свих требований истец ссылается на положения ст.ст. 11, 60 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ. Просит выселить Шушакову Г.М. из двух комнат квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения ( л.д.54-55)

Ответчик Шушакова Г.М. обратилась со встречными исковыми требованиями о признании за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма, мотивировав свои требования тем, что квартира по адресу: <адрес> ей предоставлена на основании решения <данные изъяты> по договору временного проживания с оплатой коммунальных услуг. Она оплачивала их по ДД.ММ.ГГГГ. Она неоднократно хотела разрешить вопросы проживания, но вместо этого получала предупреждения о выселении. В квартире она все восстанавливала за свой счет, и отопительную систему, и окна, и двери, и крышу. В настоящее время заселили в квартиру другу семью и они создали ей проблемы. В квартире по <адрес> она проживает <данные изъяты> лет, оплачивает за услуги и газ. Просит признать за ней право на жилое помещение по договору социального найма ( л.д.3-7, 159).

3-е лицо – ООО « Жилресурс» в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Представитель истца ( ответчика по встречному иску) исковые требования поддержал в полном объеме, исковые требования Шушаковой Г.М. не признал, пояснив, что администрация городского поселения Ожерелье является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В данной квартире две комнаты занимает Шушакова. Оснований для проживания в данной квартире у Шушаковой нет. Она зарегистрирована в другой квартире. В соответствии с Постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передало весь жилой фонд в муниципальную собственность <адрес>. Поэтому руководство железной дороги не имело право распоряжаться жилым помещением и разрешать временное проживание Шушаковой. С ДД.ММ.ГГГГ городское поселение Ожерелье является собственником жилого фонда. Договор социального найма с Шушаковой не заключался, на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий Шушакова не состояла и не состоит. Оснований для пользования комнатами в <адрес> у Шушаковой не имеется. Она неоднократно предупреждалась об освобождении комнат, но предупреждения ею игнорируются. Шушакова нарушает их права. Просит выселить Шушакову в соответствии со ст. 304 ГК РФ. Возражая против исковых требований Шушаковой истец указывает, что оснований для признания за ней права на спорную жилую площадь на условиях социального найма отсутствуют. Ссылка Шушаковой на то, что она имеет право на спорное жилое помещение, т.к. оно ей было предоставлено <данные изъяты>, является необоснованной. Доводы Шушаковой Г.М. о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована в спорном жилом помещении не является основанием для признания за ней права поскольку регистрация как административный акт носит уведомительный характер и сама по себе не порождает права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Доводы Шушаковой о произведенном ею ремонте, также не влекут никаких правовых последствий для прав на спорное жилое помещение. ( л.д.98-100).

Ответчик ( истец по встречному исковому заявлению) свои исковые требования поддержала, исковые требования администрации не признала и пояснила, что является нанимателем <адрес>. Кроме нее в квартире зарегистрирован сын и дочь, а проживает там сын с семьей. Так как их в квартире проживало много человек, то она, работая на <данные изъяты>, обратилась к руководству с заявлением о предоставлении ей жилья. Ей была выделена <адрес>. Это было в ДД.ММ.ГГГГ. С тех пор она живет в данной квартире, которую привела в пригодное для проживания состояние, за свой счет она делала ремонт, провела газ. Администрация халатно относилась и относится к жилому зданию, только присылала ей предупреждения о выселении. На ее просьбы отремонтировать крышу, администрация не реагировала. Она оплачивала коммунальные услуги, была временно зарегистрирована по данному адресу. Так как она продолжительное время проживала в квартире, содержала ее в надлежащем состоянии, считает, что приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем просит признать за ней право на жилое помещение по договору социального найма ( письменные возражения на л.д. 206-209 )

Прокурор просил отказать в удовлетворении исковых требований Шушаковой Г.М. Иск администрации городского поселения Ожерелье полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя администрации городского поселения Ожерелье, Шушаковой Г.М., заключение прокурора, считает, что исковые требования администрации городского поселения Ожерелье подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требованиях Шушаковой Г.М. надлежит отказать.

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствии с Законом Московской области № 165/2008-ОЗ от 03.12.2008г. « О разграничении муниципального имущества между Каширским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» находится в собственности муниципального образования « Городское поселение Ожерелье» ( л.д.59).

Из письма начальника <данные изъяты> и председателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что <данные изъяты> не возражает во временном проживании сроком на один год на жилой площади – <адрес>, Шушаковой Г.М. ( л.д.8).

Свидетельством № о регистрации по месту пребывания подтверждается регистрация Шушаковой Г.М. по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14).

Справками домоуправления <адрес> подтверждается временное проживание Шушаковой Г.М. по вышеназванному адресу ( л.д.27-28).

Согласно Постановлению главы муниципального образования «Каширский район», администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ приняты в муниципальную собственность жилые дома, сети водопроводные, канализационные, теплосети, котельные и объекты социальной сферы <адрес> и <адрес>, и <данные изъяты> в <адрес> ( л.д.31-32,101).

Вышеназванный факт подтверждается актом № о приеме-передаче основных средств в муниципальную собственность ( л.д.37).

Шушакова Г.М. уведомлялась об освобождении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы, дающие право на проживание в данном жилом помещении ( л.д.39, 56-58).

Из распоряжения начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с окончанием действия договора о хозяйственном ведении муниципального имущества жилого фонда <адрес>, прекращено обслуживание жилого фонда по <адрес>, находящегося в хозяйственном ведении, с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.50)

Из выписки из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Шушакова Г.М. является квартиросъемщиком ( нанимателем) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрировано постоянно 4 человека: Шушакова Г.М. - с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.51-52, л.д.75-76).

Согласно договору на оказание услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества жилых многоквартирных домов городского поселения Ожерелье, ООО « Жилресурс» обслуживает жилые дома <адрес>, в том числе <адрес> ( л.д.61-69).

Как следует из сообщения директора ООО « Жилресурс» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> заведен лицевой счет на имя ФИО8, проживающей с семьей из трех человек в одной комнате, жилая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м. Остальная площадь комнат <данные изъяты>.м и <данные изъяты> кв.м остается свободной. Лицевой счет на имя Шушаковой Г.М. не открывался и оплата за коммунальные услуги не производилась. По данным паспортного стола, по данному адресу никто не зарегистрирован. Сведениями о занимаемой жилой площади Шушаковой Г.М. не располагают ( л.д.60, л.д.96).

В списках очередников общей очереди при администрации городского поселения Ожерелье и в списках очередников, пользующихся правом первоочередного предоставления жилой площади на ДД.ММ.ГГГГ Шушакова Г.М. не значится ( л.д.80-85).

Из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района установлено, что в связи с пожаром квартиры по адресу: <адрес> семье ФИО8 из 3-х человек, разрешено проживание в муниципальной комнате жилой площадью <данные изъяты> кв.м, коммунальной трехкомнатной <адрес>, сроком на 1 год ( л.д.103-104).

Согласно сведений ОУФМС по <адрес> в <адрес> Шушакова Г.М. зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: <адрес> ( л.д. 174)

Из сообщения <данные изъяты> установлено, что Шушакова Г.М., работавшая <данные изъяты>, в очереди на предоставление жилья или улучшение жилищных условий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не состояла. Шушакова Г.М. обращалась с письменными заявлениями на улучшение жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в жилищно-бытовую комиссию <данные изъяты>. По решению жилищно-бытовой комиссии в постановке на очередь на улучшение жилищных условий ей было отказано ( л.д.175-190).

Возникшие между администрацией городского поселения Ожерелье и Шушаковой Г.М. правоотношения являются жилищными. Поскольку правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются в настоящее время, то при разрешении данного дела суд считает необходимым руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст.673, 674 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 ЖК РСФСР предусматривалось, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 49 предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из статьи 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указано в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14№ О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ( пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ)

Доводы ответчицы Шушаковой Г.М. о том, что она на законных основаниях вселена в квартиру, ничем не подтверждаются.

Более того, как уже указывалось ранее, Шушакова Г.М. имеет в пользовании жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Каких-либо действий, направленных на ограничение либо отказ в пользовании данным жилым помещением, ею не предпринималось. Она обеспечена данной жилой площадью, является нанимателем данной квартиры. За ней сохраняется право пользования этой жилой площадью, которое она не утратила.

Согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.05.2005 года, и действующего Жилищного кодекса РФ, у граждан в пользовании по договору социального найма может находиться только одно жилое помещение.

Само по себе проживание Шушаковой Г.М. в спорной квартире не подтверждает возникновение у неё права пользования жилым помещением. Она заселилась в квартиру и проживает в ней, не имея на это оснований, предусмотренных законом.

У Шушаковой Г.М. отсутствуют правовые основания для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы Шушаковой Г.М. о том, что спорная квартира ей была предоставлена руководством <данные изъяты>, она длительное время в ней проживала, делала ремонт за свой счет, оплачивала коммунальные услуги, была там временно зарегистрирована, факт предоставления данной квартиры зафиксирован в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, а потому она приобрела право пользования спорным жилым помещением, являются, по мнению суда неосновательными, поскольку факт вселения Шушаковой Г.М. в данное помещение при отсутствии надлежаще оформленного ордера не порождает правовых последствий.

Статьей 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

Согласно ст. 99 ЖК РСФСР лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Так как, в соответствии со ст. 10, 49 ЖК РФ, после 01.03.2005 года, одним из оснований для предоставления жилого помещения является договор социального найма этого помещения, и поскольку нет оснований для заключения с Шушаковой Г.М. такого договора, который служил бы основанием для ее проживания в спорной квартире, после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то она должна быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района к Шушаковой Г.М. о выселении удовлетворить.

Выселить Шушакову Г.М. из двух комнат жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В исковых требованиях Шушаковой Г.М. к администрации городского поселения Ожерелье о признании права на жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С. А. Аладышева