Дело № 5-87/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кашира 15 июня 2010 года
Судья Каширского городского суда Московской области Жнакин Ю.Н.,
С участием представителя юридического лица Гвоздяковой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципальное учреждение «Новоселковский сельский дом культуры»,
У С Т А Н О В И Л:
26 мая 2010 года в 11 часов 00 минут, юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Новоселкоский сельский дом культуры» нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313); ВППБ 13-01-94; СНиП 21-01-97 в здании и помещениях МУ «Новоселковский СДК» по адресу: Московская область, Каширский район, п. Новоселки, ул.Центральная, д.12, а именно:
1) Система внутреннего противопожарного водопровода находится в нерабочем состоянии. Пожарные краны не доукомплектованы рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 89);
2) Имеются ящики пожарных кранов в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 89);
3) Допускается эксплуатация электропроводки в неисправном состоянии (распаячные коробки не закрыты крышками) (ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ);
4) Допущено попадание атмосферных осадков на внутреннюю электропроводку (ППБ 01-03 п. 57);
5) Запасные эвакуационные выходы не оборудованы легкооткрывающимися запорами (ППБ 01-03 п. 52);
6) Имеющаяся дренчерная система пожаротушения над сценой находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 89); 7) Допущено устройство деревянной перегородки в лестничной клетке (ППБ 01-03 п. 40);
8) Не разработана проектная документация на оборудование здания системой автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре (с обязательным расчетом времени эвакуации), силами специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п. 3; РД 009-01-96 п. 1.5.1,2.1.1);
9) Не разработана силами специализированной организации проектная документация на противодымную защиту (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21.01-97 п. 6.7; СНиП 2.04.05);
10) Имеющаяся автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре находятся в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 98, 102);
11) Со специализированной организацией не заключен договор на ремонт и обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 96);
12) Эвакуационные выходы не дооборудованы световыми оповещателями «ВЫХОД» с подключением их к независимым источникам питания (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 1.1, п. 4.1 табл. 1, п. 5.1 табл. 2);
13) Не проведены профилактические испытания электрооборудования и электропроводки (замеры сопротивления изоляции электропроводки, петли «фаза-нуль», контура заземления и т.п.) (ППБ 01-03 п.3, 57; ВППБ 13-01-94 п. 1.28.4);
14) Не проведена ревизия электрощитов и стояков с составлением акта (ППБ 01-03 п. 57);
15) Для питания аварийного освещения учреждения культуры не установлены аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа. (Аварийное освещение должно включаться одновременно для всего здания автоматически при выключении рабочего освещения) (ППБ 01-03 п. 3; ВППБ 13-01-94 п. 4.4);
16) Имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре выполнены с нарушениями требований нормативных документов (ППБ 01-03 п. 3, 16; ГОСТ 12.1.114-82; ГОСТ 12.4.009-83; ГОСТ 28130-89; НПБ 160-97);
17) Деревянные конструкции сценической коробки и занавес не обработаны огнезащитным составом, силами специализированной организации имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п. 36, 150);
18) На фасаде здания отсутствует указатель расположения ближайшего пожарного гидранта (ППБ 01-03 п. 90);
19) Двери эвакуационных выходов не оборудованы автоматическими доводчиками (ППБ 01-03 п. 3; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);
20) Помещения второго этажа здания не оборудованы средствами спасения людей (выкидные лестницы и т.п.) (ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21.01.97 п. 8.1);
21) Не организовано проведение не менее 1 раза в 6 месяцев учебных тревог по отработке действий персонала во время пожара (ППБ 01-03 п. 3; ВППБ 13-01-94 п. 1.27);
22) Приказом не определена периодичность очистки вентиляционного оборудования от горючей пыли пожаробезопасным способом (ППБ 01-03 п. 78)
Представитель юридического лица согласился с протоколом и пояснил, что на настоящий момент недостатки устранены частично, заключены договора на выполнение необходимых работ, запрошены денежные средства.
Рассмотрев материалы дела, судья находит, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № 161-2-8-12-17 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 26.03.2010 года; выписками из Правил пожарной безопасности, свидетельством о регистрации юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.
Несмотря на то, что юридическое лицо в настоящий момент частично устранило выявленные недостатки, количество нарушений ППБ в здании значительное, и эти нарушения могут реально повлечь угрозу жизни и здоровью людей, и судья считает, что с целью предупреждения правонарушений, целесообразно применить к МУ «Новоселковский СДК» наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 суток.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Новоселковский сельский дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить эксплуатацию здания МУ «Новоселковский СДК» по адресу: Московская область, Каширский район, п. Новоселки, ул. Центральная, д.12, на срок 10 суток.
Копию постановления немедленно направить для исполнения в отдел судебных приставов по Каширскому муниципальному району.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья: Ю.Н. Жнакин