Дело № 5-73/10 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кашира 06 мая 2010 года
Судья Каширского городского суда Московской области Здоровцева В.И.,
с участием представителя юридического лица Нежинского О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») (здание склада топлива ГСМ), находящегося по адресу: Московская область, Каширский район, г. Ожерелье, ул. Донбасская (территория ремонтного локомотивного депо Ожерелье),
У С Т А Н О В И Л:
26 марта 2010 года в 10 часов 30 минут по адресу: Московская область, Каширский район, г. Ожерелье, ул. Донбасская (территория ремонтного локомотивного депо Ожерелье) в здании склада топлива ГСМ Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», юридическим лицом нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утв. Приказом № 313 МЧС РФ от 18 июня 2003 года; нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); ППБО 109-92, ВНПБ 01-01-94, а именно:
помещения насосной и склада не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 1 т. 1, ППБО 109-92 гл. 2 п. 2.13), что не позволит своевременно обнаружить и ликвидировать пожар;
электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении, в помещениях, связанных с хранением горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, не выведено наружу электрическое отключение устройства электроосвещения, на территории базы не промаркированы электрощиты и размещенное в них электрооборудование, на предприятии отсутствует технический отчет о техническом состоянии электрооборудования и электросети (ППБО 109-92 гл. 1 п.п. 4.1, 4.4, ППБ 01-03 п. 57), что может создать аварийный пожароопасный режим работы в электроснабжении;
помещения не оборудованы газоанализаторами (ВНПБ 01-01-94 п. 3.3.4), что не позволит на ранней стадии обнаружить скопление взрывоопасных газов;
территории базы и железнодорожные пути замазучены (ППБО 109-92 гл. 1 п. 6.28), что создает угрозу возникновения пожара от любого источника зажигания;
на дверях технических помещений нет обозначений об их назначении, на входных дверях этих помещений отсутствуют соответствующие таблички категорий производственно-складских помещений по взрывопожарной опасности и пожарной опасности и их классификация согласно правил устройства электроустановок, на территории базы не вывешены на видных местах знаки о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 33), что может создать трудности при тушении пожара и выборе решающего направления;
на предприятии не разработан и не согласован в установленном порядке план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожара (ППБ-01-03 п.п. 767, 768, 769), что может создать трудности при тушении пожара, ликвидации ЧС и выборе решающего направления;
отсутствует ограждение склада (ППБО 109-92 п. 6.28);
отсутствуют указатели расположения ближайших пожарных гидрантов (ППБ 01-03 п. 90), что затруднит поиск источников водоснабжения и увеличит время тушения пожара;
в здании склада допущено использование электропроводки с нарушенной изоляцией (ППБ 01-03 п. 60), что создает реальную угрозу возникновения пожара, т.е. ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ОАО «РЖД» вину юридического лица в совершении административного проступка, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, признал в полном объеме, представил суду план мероприятий по устранению выявленных недостатков, пояснил, что часть из них, не требующих значительных финансовых затрат, уже выполнены; по поводу финансирования других работ имеется ходатайство в адрес главного инженера «Росжелдорснаба» о включении их в инвестиционную программу.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2010 года; объяснением представителя юридического лица от 30.03.2010 года; актом проверки пожарной безопасности топливного склада Ожерелье от 26.03.2010 года; пояснениями свидетеля Касатина А.Н. – зам. начальника ОГПН по Каширскому району, подтвердившего, что юридическое лицо принимает меры к устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности; свидетельством о регистрации ОАО; копиями нормативных документов.
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ОАО «РЖД», в случае возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала эвакуации людей, на возможность его тушения в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания склада топлива ГСМ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.
Принимая во внимание то, что на территории склада работает один человек, который находится на территории данного объекта не постоянно, а лишь в определенное время для отпуска ГСМ, а также то, что руководством юридического лица приняты меры по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десяти тысяч рублей). Получатель штрафа – Управление федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 5036062440, КПП 503601001, Банк получателя – Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, счет 40101810600000010102, ОКАТО: 46000000000.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья: В.И.Здоровцева