Дело № 5-146/10.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г. Кашира, М.О. « 26» августа 2010 года.
Судья Каширского городского суда Московской области Наумцев А.Н.,
с участием законного представителя юридического лица Звоновой Елены Александровны на основании доверенности от 26 мая 2010 года
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, расположенного по адресу: 625023, гор. Тюмень, ул. Одесская 1, кор. 1 ( ОГРН 1057200597960, расчетный счет № 40702810500000004604 « Газпромбанк» ОАО, к\с 30101810200000000823, БИК 044525823, ИНН 7203158282, КПП 720301001),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонной природоохранной прокуратурой, Московской области 21.06.2010 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства филиалом открытого акционерного общества « ОГК-1», расположенном по адресу:: Московская область, гор. Кашира, осуществляющим деятельность по производству электрической и тепловой энергии и установлено следующее:
Территория предприятия расположена на земельном участке общей площадью 271 га, на которой находятся 7 энергетических блоков. Для выдачи электрической мощности на электростанции находятся в работе распределительные устройства напряжением 110 кВ, 220 кВ, и 500 кВ, через которые производится энергоснабжение Центрального региона России и гор. Москвы.
В результате вышеуказанной деятельности на предприятии образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак 1 класса опасности, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом 2 класса опасности, обтирочный материал, загрязненный маслами, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масляные фильтры загрязненные минеральными маслами, масла индустриальные отработанные, масла компрессионные отработанные, масла трансформаторные отработанные, масла турбинные отработанные, опилки древесные, загрязненные минеральными маслами, окалина замасленная, смазочно-охлаждающие масла для механической обработки отработанные, угольные фильтры отработанные, загрязненные маслами, шлам нефтеотделительных установок, шпалы железнодорожные относящиеся к 3 классу опасности, осадки при обработке сточных вод ( ливневка и мойка автотранспорта), отходы выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, мусор бытовых помещений организаций несортированный, камеры пневматические отработанные, абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов и другие отходы относящиеся к 4 и 5 классу опасности
Филиал ОАО «ОГК-1» вышеуказанные образуемые отходы на основании полученной лицензии 29.08.2008 года № ОТ-00—009060 транспортирует, размещает, а также использует на предприятии согласно приложения к лицензии. При этом транспортировка отходов осуществляется на полигон ТБО « Каширский», эксплуатируемый МУП « Экоресурсы» на собственно автотранспорте ( КАМАЗ-6511 С, МАЗ -5551, грузовой самосвал) 6 водителями филиала.
В ходе проверки 21.06.2010 года установлено, что работники ( водители ) ОАО « ОГК-1», допущенные к деятельности по использованию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, не прошли профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами ( сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года, № 89-ФЗ ст.ст. 1, 9 « Об отходах производства и потребления» и п. 74 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности подлежит лицензированию и п. 3 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещения отходов 1-4 класса опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 года № 524, установлены лицензионные требования и условия осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, в число которых входит наличие у юридического лица, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещение отходов 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности и согласно п.4 вышеуказанного Положения, в том числе к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относится допуск к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходом 1-4 класса опасности, без профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатам) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
Законный представитель юридического лица « ОГК-1» вину юридического лица в совершении административного проступка, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ признала пояснив, что указанные недостатки в настоящее время устраняются.
Кроме объяснений законного представителя юридического лица, вина «ОГК-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАПРФ подтверждается: копией свидетельства о регистрации юридического лица ( л.д. 8), копией Устава « ОГК-1» ( л.д. 12-30), объяснением Гнутова Ю.В. ( л.д. 31-33), копией документа « Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и приложением к нему ( л.д. 35- 59), копиями технических паспортов на грузовые автомашины ( л.д. 60-73).
Таким образом юридическое лицо ОАО « ОГК-1» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица «ОГК-1» судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить ОАО « ОГК-1» административное наказание в виде административного штрафа без административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое Акционерное общество « ОГК-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.20 ч.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить ОАО « ОГК-1» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 / десяти тысяч/ рублей без административного приостановления деятельности.
Получатель штрафа: ИНН 7702151927 КПП 770201001 Управление Федерального казначейства по Московской области ( Прокуратура, Московской области), лицевой счет 04481498620, код ОКАТО 46000000000 БИК 044583001, расчетный счет № 4010180600000010102, отделение 1 Московского ГТУ банка России, гор. Москва 705, код дохода 415 1 16 90010 01 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья А.Н. Наумцев