Дело № 5-5/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кашира 10 февраля 2011 года
Судья Каширского городского суда Московской области Здоровцева В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, осуществляющего торговую деятельность в магазине, расположенном по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советский проспект, д.6, - индивидуального предпринимателя Коноваловой Надежды Вячеславовны (ИП Коновалова Н.В.), родившейся 01.11.1966 года в г. Кашира Московской области, проживающей по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. С.Ионова, д.2, кв.31, ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение,
У С Т А Н О В И Л:
31 января 2011 года в 12 часов 00 минут по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советский проспект, д.6 в помещениях магазина ИП Коноваловой Н.В. ею нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством Юстиции РФ 27.06.2003 года рег.номер 4838, а именно:
распорядительным документом не установила соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим (не определила и не оборудовала места для курения, не установила порядок уборки помещений от отходов и др., не определила порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентировала порядок проведения огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников после обнаружения пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и не назначила лиц, ответственных за их проведение) (ППБ 01-03 п. 15);
помещения магазина не оборудовала автоматической системой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 1, табл. 1), что не позволит своевременно обнаружить пожар;
помещения магазина не оборудовала автоматической системой пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 1, табл. 3 п/п 36), что не позволит своевременно предотвратить горение и распространение огня;
помещения не оборудовала автоматической системой оповещения людей о пожаре 1-го типа (звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.)) ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 1.1, п. 4.1 табл. 1, п. 5.1 табл. 2 п/п 5), что не позволит своевременно оповестить людей о пожаре;
эвакуационные выходы не оборудовала световыми указателями «ВЫХОД» (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.62; СНиП 21-01-97* п. 6.22; ПУЭ), что может препятствовать своевременной и быстрой эвакуации людей в условиях ограниченной видимости;
не провела профилактические испытания электрооборудования и электропроводки (замеры сопротивления изоляции, контура заземления и т.д.) (ППБ 01-03 п. 57), что может привести к аварийному режиму работы в электросети и в следствии к возникновению пожара;
допустила эксплуатацию электропроводки и электрооборудования с нарушениями требований нормативных документов (электросветильники не оборудовала защитными стеклянными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; распаячные коробки не закрыла крышками; имеются электророзетки, выполненные на сгораемых материалах; соединение электропроводов выполнено методом «скруток») (ППБ 01-03 п. 3, 57, 60; ПТЭЭП; ПУЭ), что может привести к аварийному режиму работы в электрооборудовании и электропроводке и впоследствии к пожару;
на окнах допустила установку глухих (не распашных) металлических решеток (ППБ 01-03 п. 40), что может препятствовать свободной и быстрой эвакуации людей при пожаре;
не разработала план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, 16; ГОСТ 12.1.114-82; ГОСТ 12.4.009-83; ГОСТ 28130-89; НПБ 160-97), что затруднит быструю эвакуацию людей при пожаре;
допустила перепланировку помещений магазина с нарушениями действующих нормативных документов (ППБ 01-03 п. 38), что препятствует эвакуации людей при пожаре;
допустила разделение помещений магазина перегородкой из горючего материала (ППБ 01-03 п. 38, 40), что приводит к быстрому распространению пожара;
ширину проходов между торговыми стойками (рядами) выполнила в 90 см, что не соответствует требованиям нормативных документов (2 м) (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.111), что препятствует быстрой эвакуации людей при пожаре;
на путях эвакуации допустила устройство ящиков для оборудования из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53), что приводит к быстрому распространению пожара и препятствует быстрой эвакуации людей при пожаре;
допустила захламление помещений магазина горючими материалами (продукцией) (ППБ 01-03 п. 40), что приводит к быстрому распространению пожара и препятствует быстрой эвакуации людей при пожаре;
не произвела расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3), что может вызвать недостаточное количество первичных средств пожаротушения при тушении очага пожара на ранней его стадии;
помещения не обеспечила первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3), что не позволит потушить пожар на ранней его стадии;
не завела журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3), что не позволит своевременно отследить сроки перезарядки первичных средств пожаротушения;
лицами, ответственными за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 15), что не дает определенных знаний о действии в случае пожара;
не разработала инструкцию о соблюдении мер пожарной безопасности для помещений данного типа (ППБ 01-03 п. 6);
с работниками не провела противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п. 7), что не дает определенных знаний работникам о действии в случае пожара;
не завела журнал противопожарного инструктажа с работниками магазина (ППБ 01-03 п. 7, 15);
допустила курение в помещениях магазина (ППБ 01-03 п. 25), что при неосторожном обращении может привести к возникновению пожара;
не вывесила таблички с указанием лиц, ответственных за пожарную безопасность, а также номера вызовов пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 10, 13), что не позволит своевременно сообщить в пожарную охрану, т.е. ИП Коновалова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП Коноваловой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 20-2-10-12-17 об административном нарушении в области пожарной безопасности, составленным 31.01.2011 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 32 по Каширскому району от 31.01.2011 года, объективность которых не вызывает у суда сомнений, а также копией предписания от 15.07.2010 года, копиями правоустанавливающих и нормативных документов.
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Коноваловой Н.В. в случае возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала эвакуации людей, на возможность его тушения в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания и помещений.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Коноваловой Н.В., судом не установлено. Отягчающим обстоятельством является привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Принимая во внимание, что многочисленные нарушения противопожарных норм ИП Коноваловой Н.В. создают в случае возгорания при осуществлении торговой деятельности реальную угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещениях магазина, а принятые ею во исполнения предписания минимальные меры не устранили опасность имеющейся ситуации, суд принимает решение о приостановлении деятельности помещений магазина, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советский проспект, д.6, на разумный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Коновалову Надежду Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Коноваловой Надежде Вячеславовне наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить эксплуатацию помещений магазина, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советский проспект, д.6, в целях осуществления торговой деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья: В.И.Здоровцева