Дело № 12-59/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кашира 22 марта 2010 года
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Здоровцевой В.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Печенина Юрия Анатольевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Печенина Юрия Анатольевича, родившегося 11.01.1963 года в г. Ступино Московской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: Московская область, Каширский район, д. Терново, д.23, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего начальником производства ООО «Партнер» г. Ступино, ранее к административной ответственности не привлекался,
на постановление начальника отдела противодействия незаконной миграции № 7 УФМС России по Московской области подполковника милиции Иванцова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.9 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела противодействия незаконной миграции № 7 УФМС России по Московской области подполковника милиции Иванцова В.А. от 16.02.2010 года начальник производства ООО «Агенство новой жизни» Печенин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Печенин Ю.А. обжаловал данное постановление, указывая, что оно по-прежнему, несмотря на указания суда, содержит нарушения процессуального и материального права, поскольку не соответствует по форме и содержанию требованиям, предъявляемым к подобным документам; при его вынесении всесторонне, полно и объективно не выяснены все обстоятельства по делу; в тексте постановления отсутствуют доводы заявителя в свою защиту и результаты их проверки.
Выслушав Печенина Ю.А., исследовав материалы административного дела, суд, соглашаясь с доводами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку при его вынесении начальником отдела противодействия незаконной миграции № 7 УФМС России по Московской области подполковником милиции Иванцовым В.А., несмотря на указания суда, по-прежнему не проверены доводы заявителя в свою защиту и результаты их проверки, что является обязательным, поскольку ст. 29.10 КоАП РФ содержит требование о мотивированном решении и что, бесспорно, исключило всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела по существу.
Кроме того, при вынесении повторного постановления по делу начальником отдела противодействия незаконной миграции № 7 УФМС России по Московской области подполковником милиции Иванцовым В.А., несмотря на прямые указания суда, по- прежнему не установлены: конкретная дата убытия иностранного гражданина; наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
В постановлении по делу по-прежнему должным образом не исследована личность лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку как при вынесении предыдущего так и настоящего постановления Печенин Ю.А. соответственно занимал другую должность (это отражено в решении суда от 13.01.2010 года), а с 16.01.2010 года сменил и место работы. Кроме того, количество иждивенцев Печенина Ю.А. также изменилось.
При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу на основании ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ – прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Печенина Юрия Анатольевича удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, вынесенное 16 февраля 2010 года начальником отдела противодействия незаконной миграции № 7 УФМС России по Московской области подполковником милиции Иванцовым В.А. в отношении Печенина Юрия Анатольевича, отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Печенина Юрия Анатольевича за истечением срока давности.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Федеральный судья: В.И.Здоровцева