Дело № 12-188\10.
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Кашира, М.О. 13 декабря 2010 года.
Судья Каширского городского суда Московской области Жнакин Ю.Н.,
Без участия Горбунова Ю.И., с участием его защитника Черновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Черновой И.В. на постановление Ступинского территориального отдела № 21 ГУ АТИ МО от 05.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12 ч. 3 Закона Московской области от 05.10.2006 года № 170/2006 ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области» в отношении водителя Горбунова Ю.И.,
У С Т А Н О В И Л:
05.10.2010 года заведующим Ступинским территориальным отделом № 21 ГУ АТИ МО Костюковым А.В. было вынесено постановление о признании водителя Горбунова Ю.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12 ч. 3 Закона Московской области от 05.10.2006 года № 170/2006 ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», а именно в том, что 13.09.2010 года, при мониторинге маршрутной сети ГП Кашира, был выявлен автобус Газель гос.номер ЕН458 50, выполняющий перевозку пассажиров по маршруту №3, водитель которого - Горбунов Ю.И. не имел при себе маршрутной карты для работы по маршруту.
Защитник Чернова И.В. обжаловала данное постановление, и в судебном заседании, просит его отменить, признав не законным. При этом защитник ссылается на то, что ГУ «АТИ МО» незаконно проводила проверку водителей на маршрутах, так как не было согласования о проведении проверок с вышестоящими организациями, в частности, с Минтрансом МО, что предусмотрено Административным регламентом, утвержденным Минтрансом МО от 18.11.2008 г., и приказа или распоряжения, на проведение проверки инспекторы не предъявляли. По мнению защитника, ГУ «АТИ МО» вправе проводить только анализ маршрутной сети.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для отмены не имеется.
В соответствии с Законом МО от 27.12.2005г. №268\2005-ОЗ и Распоряжением Минтранса МО от 25.09.2006 г. №121 «О разрешениях на право работы по маршруту и маршрутных картах» определено, что перевозчик не вправе выполнять пассажирские перевозки при отсутствии разрешения на право работы по маршруту, и что разрешение на право работы по маршруту хранится у перевозчика, а маршрутные карты – у водителей транспортных средств по время их работы на линии.
Виновность водителя Горбунова Ю.И., осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту, без наличия при себе маршрутной карты, достаточно полно установлена имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотофайлами, показаниями свидетеля Костюкова А.В., который пояснил, что проверка водителя на маршруте была проведена в соответствии с заданием, которое дал он, как заведующий, в соответствии с Положением о территориальном отделе, и на основании Распоряжения №6 от 24.05.2010 г. Эти его действия, как заведующего, не признаны незаконными.
Порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен.
Доводы защитника о неправомочности проведения ГУ «АТИ МО» мониторинга маршрутной сети, и проверки водителей на маршрутах не соответствуют действительности.
Административный регламент, на который ссылается защитник, определяет порядок проверки перевозчика, под которым понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Порядок проверки маршрутов, определен Положением о территориальном отделе (филиале) государственного учреждения МО «Административно-транспортная инспекция Московской области» утвержденном приказом ГУ АТИ МО от 30.07.2010 г. №36 согласно которого, инспекторы Ступинского территориального отдела №21 ГУ АТИ МО вправе выявлять нарушения нормативных актов в сфере осуществления регулярных перевозок пассажиров, возбуждать административные дела и назначать наказание. На основании п.3.1.3 данного Положения, инспекторы вправе запрашивать и получать от граждан, должностных лиц и юридических лиц необходимые объяснения, сведения и документы при производстве по делам об административных правонарушениях. На основании приказа директора ГУ «АТИ МО» от 13.04.2010 г. №17 и Инструкции о порядке оформления задания на осуществление деятельности по реализации закона МО от 05.10.2006 г. №170/2006-ОЗ, определен порядок работы инспекторов, в том числе, по проведению мониторинга. Определено, что задание инспекторам оформляется и выдается на один рабочий день заведующим территориальным отделом, и в отношении проверки маршрута №3 13.09.2010 года, имелось задание №328 на осуществление деятельности инспекторами ГУ АТИ МО.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Ступинского территориального отдела № 21 ГУ АТИ МО от 05.10.2010 года в отношении Горбунова Ю.И. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток.
Федеральный судья: Ю.Н. Жнакин