Дело № 12-9/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кашира 24 января 2011 года
Судья Каширского городского суда Московской области Здоровцева В.И.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скобеева И.Е., представившего удостоверение № 4194 и ордер № 686,
при секретаре Токмаковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Луниной Марии Максимовны, родившейся 11.03.1926 года рождения в с. Старо-Кленское Чаплыгинского района Липецкой области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Вахрушева, д.10, кв.23, пенсионерки,
на постановление мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района Московской области от 30 ноября 2010 года Лунина М.М. привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за невыполнение в установленный срок предписания Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Каширского района Московской области от 20.08.2010 года, а именно: допустила самовольное занятие земельного участка площадью 547 кв.м.
Лунина М.М. обжаловала данное постановление, считая его незаконным в связи с отсутствием состава административного правонарушения, утверждая, что данным земельным участком пользуется на законном основании, кроме того, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание Лунина М.М. не явилась.
Защитник Скобеев И.А., поддержав доводы жалобы, указал, что вынесенное мировым судьей постановление является незаконным, поскольку интересы Луниной М.М. по производству по делу представляла Дубина Н.В., не имеющая на это полномочий.
Выслушав защитника, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд пришел к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Соглашаясь с протоколом об административном правонарушении и признавая Лунину М.М. виновной в самовольном занятии земельного участка, мировой судья исходил из позиции доказанности материалами дела вины лица в инкриминируемом административном правонарушении.
Вместе с тем, мировым судьей не проверен протокол об административном правонарушении на предмет его соответствия требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в части установления обстоятельств правонарушения, в том числе времени его совершения, что имеет существенное значение для исчисления сроков давности привлечения лица к административной ответственности. Кроме того судьей в постановлении не отражены доводы представителя Луниной в свою защиту и результаты их проверки, отсутствует мотивация принятого по делу решения с указанием преимуществ доказательств одной стороны над доказательствами другой и размера назначенного наказания.
А поскольку существенные нарушения норм КоАП РФ, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела по существу, не позволяют всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, суд второй инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении в отношении Луниной М.М. и удовлетворения ее жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Луниной Марии Максимовны удовлетворить.
Постановление мирового судьи 67 судебного участка Каширского судебного района Московской области Волковой Г.М. от 30 ноября 2010 года в отношении Луниной Марии Максимовны отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Луниной Марии Максимовны за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Федеральный судья: В.И.Здоровцева