Дело №2-395/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» октября 2010 г. г. Кашин
Кашинский городской суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Засимовского А.В.,
с участием истца Киселевой Л.В.,
представителя ответчика по доверенности Канарейкиной Т.С.,
при секретаре Галяевой О.В.
рассмотрел в закрытом судебном заседании в ходе предварительного слушания гражданское дело по иску Киселевой Лидии Владимировны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе» Тверской области о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области от [дата обезличена] и обязании ответчика зачесть в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности [данные удалены] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] с назначением трудовой пенсии с [дата обезличена].
у с т а н о в и л:
Киселева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе» Тверской области о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области от [дата обезличена] и обязании ответчика зачесть в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности [данные удалены] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] с назначением трудовой пенсии с [дата обезличена].
В судебном заседании Киселева Л.В. исковые требования поддержала. Мотивировала тем, что [дата обезличена] решением [номер обезличен] Управления ПФР в Кашинском районе (межрайонного) Тверской области по итогам работы Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает данное решение незаконным поскольку ей необоснованно исключили из стажа периоды работы в штатной должности [данные удалены] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] года по [дата обезличена]. Хотя должность [данные удалены] и не предусмотрена Списками должностей она в указанные периоды выполняла обязанности педагога в ФГОУ СПО [данные удалены], и имела по тарификации педагогическую нагрузку: [данные удалены] учебный год - 386 часов [данные удалены] учебный год -310 часов [данные удалены] учебный год -180 часов [данные удалены] учебный год - 180 часов [данные удалены] учебный год - 291 час [данные удалены] учебный год - 286 часов. Кроме того, осуществляла в указанный период классное руководство групп, за которое ей производилась оплата в размере [данные удалены] рублей в месяц. В соответствии с пунктом 9 Приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной, платы работников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденной работникам предприятий, учреждений и организаций, а также высших и средних специальных учебных заведений, должности которых не перечислены в приложении № 5, время педагогической работы в учреждениях просвещения, выполняемой помимо основной на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких учреждениях) составляет не менее 180 часов в год. Данная инструкция не учтена пенсионным фондом.
Считает, что нынешнее пенсионное законодательство ухудшает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонного) Тверской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан [номер обезличен] от 25 [дата обезличена] и обязать ответчика зачесть ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] с последующим назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости с [дата обезличена].
Представитель ответчика по доверенности Канарейкина Т.С. исковые требования не признала. Пояснила, что, при принятии решения об исключении из стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Киселевой в совхозе [данные удалены] в качестве [данные удалены] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] учитывалась справка ФГОУ СПО [данные удалены], на которую ссылается истец, содержащая сведения о педагогической нагрузке. Однако, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам применяются Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (за период работы до 01.11.1999г.) и Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067. Разделом «Наименование должностей» вышеуказанных Списков должность «лаборант» не предусмотрена. В соответствии с пунктом 1 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 за периоды работы до 01.11.1999г. работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999г. включается в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Однако, представленной справкой от [дата обезличена] [номер обезличен] не подтверждается выполнение Киселевой Л.В. нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) [данные удалены]. Поэтому периоды работы Киселевой Л.В. с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные удалены] в совхозе-техникуме [данные удалены] не подлежат зачету в педагогический стаж работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденная приказом Минобразования СССР от 27 августа 1987 года № 605 не имеет отношения к пенсионному законодательству и не может применяться для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с решением Управления ПФР в Кашинском районе (межрайонного) Тверской области по итогам работы Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от [дата обезличена] [номер обезличен] не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 с.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. период работы Киселевой Л.В. [данные удалены] совхоза-техникума [данные удалены] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], т.к. должность [данные удалены] Списками не предусмотрена.
Из решения [номер обезличен] об отказе в установлении пенсии от [дата обезличена] ГУ Управления ПФР в Кашинском районе (межрайонного) Тверской области рассмотрев заявление Киселевой Л.В. вынесло решение об отказе в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Согласно п.п.10 п.1 с.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в стаж педагогической деятельности в государственных (муниципальных) учреждениях для детей должен составлять 25 лет. Указанный стаж Киселёвой Л.В. составляет на [дата обезличена] 21 год 3 месяца 27 дней.
Судом установлено, что Киселева Л.В. с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], работала [данные удалены] являющейся штатной должностью в совхоз-техникум [данные удалены], и при этом вне штата осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой указанной в справке ФГОУ СПО «Кашинский аграрный техникум» и классное руководство групп с оплатой [данные удалены] в месяц. Данные факты подтверждаются показаниями Киселевой Л.В. свидетелей С., А. подтвердивших выполнение Киселевой Л.В, в указанный период обязанностей [данные удалены], трудовой книжкой, справкой ФГОУ СПО «Кашинский аграрный техникум» от [дата обезличена] [номер обезличен] и справкой ФГОУ СПО «Кашинский аграрный техникум» от [дата обезличена] [номер обезличен]
Также судом установлено, что совхоз-техникум [данные удалены] впоследствии был переименован в ФГОУ СПО «Кашинский аграрный техникум», что не оспаривали стороны.
Однако, суд считает доводы истца Киселевой Л.В. о незаконном исключении из педагогического стажа периодов ее работы в должности [данные удалены] необоснованными.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ определяется в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (за период работы до 01.11.1999г.), список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
(с изменениями от 26 мая 2009 г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067.
Согласно п.3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, зачет в специальный педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период до 01.09.2000 года предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..
Истица Киселева Л.В. в периоды с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], занимала должность [данные удалены], не предусмотренную вышеуказанными Списками.
Преподавание являлось для истицы дополнительной работой, которая выполнялась на условиях совмещения профессий без занятия штатной должности.
Включение в педагогический стаж работы в должностях без занятия штатной должности регулируется Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, введенными в действие с 01.09.2000 года, в соответствии с пунктом первым которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно пункта 58 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минобразования СССР от 27 августа 1987 года № 605, с преподавателями средних специальных учебных заведений при приеме их на работу заключается трудовой договор на неопределенный срок с установлением годовой учебной нагрузки в объеме, как правило, 720 часов, но не более 1080 часов, и соответствующий размер заработной платы.
Указанные нормы рабочего времени (педагогической (преподавательской) работы), за которые выплачивается ставка заработной платы (должностной оклад) педагогическим работникам в дальнейшем были подтверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
В судебном заседании Киселева Л.В. согласилась с правильностью сведений о ее нагрузке указанных в справке выданной ФГОУ СПО «Кашинский аграрный техникум» от [дата обезличена] [номер обезличен].
Однако, согласно справке выданной ФГОУ СПО «Кашинский аграрный техникум» от [дата обезличена] [номер обезличен] Киселева Лидия Владимировна имела по тарификации следующую педагогическую нагрузку по годам : [данные удалены] учебный год - 386 часов [данные удалены] учебный год -310 часов [данные удалены] учебный год -180 часов [данные удалены] учебный год - 180 часов [данные удалены] учебный год - 291 час [данные удалены] учебный год - 286 часов.
Таким образом, судом установлено, что истица Киселева Л.В. не выполняла минимальную нагрузку, предусмотренную нормативными актами для преподавателей.
Таким образом, истица и по ранее действовавшему законодательству не приобрела права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Поэтому периоды работы Киселевой Л.В. с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные удалены] в совхозе-техникуме [данные удалены] не подлежат зачету в педагогический стаж работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденная приказом Минобразования СССР от 27 августа 1987 года № 605 на которую ссылается истица прежде всего определяет порядке исчисления заработной платы и не имеет отношения к пенсионному законодательству связанному с назначением досрочной пенсии, а поэтому не может применяться для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, работа в должности [данные удалены], классное руководство, а также недостаточная дополнительная нагрузка как преподавателя не дают право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем, требования Киселевой Л.В. не имеют соответствующих правовых оснований и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Киселевой Лидии Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе Тверской области о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области от [дата обезличена] и обязании ответчика зачесть в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности [данные удалены] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] с назначением трудовой пенсии с [дата обезличена].
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: