Дело № 2-337/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года г.Кашин Тверской области Кашинский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Эзериной Е.А., при секретаре Галяевой О.В., с участием истца Рыбаковой С.В., представителей ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» Канарейкиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Рыбаковой Светланы Вячеславовны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске во время учёбы в Торжокском педагогическом колледже, у с т а н о в и л : Рыбакова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» (далее «Пенсионный фонд») в котором просит признать отказ от [дата обезличена] о назначении досрочной пенсии, связанной с педагогической деятельностью, незаконным, а так же обязать Управление пенсионного фонда включить в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске. В обосновании своих требований истец указывает, что с [дата обезличена] по настоящий момент она работает [данные изъяты]. Отработав 25 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако при рассмотрении её заявления, ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках во время заочного обучения в Торжокском педагогическом колледже. [дата обезличена] она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано в связи с невключением в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске. С указанным решением она не согласна, поскольку курсы повышения квалификации она проходила не по своей инициативе, а по направлению работодателя, и повышение квалификации являлось необходимым условием её работы, отказаться от которых она не имела права, учеба в Торжокском педагогическом колледже также являлась необходимостью, потому полагает, что данные периоды необходимо включать в её специальный трудовой стаж. В судебном заседании Рыбакова Светлана Вячеславовна свои требования поддержала в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Канарейкина Т.С. исковые требования не признала, свои возражения мотивировала тем, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также в учебном отпуске, предоставляемом во время заочной учёбы в Торжокском педагогическом колледже не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которыми руководствуется Пенсионный фонд при назначении досрочной трудовой пенсии. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено включение только тех дополнительных оплачиваемых отпусков, которые связаны с выполнением работником его трудовой функции; учебные отпуска к числу указанных отпусков не относятся, поэтому в специальный стаж не засчитываются. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец, работающая с [дата обезличена] по настоящий момент [данные изъяты], по направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации: с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], что подтверждается объяснениями сторон, а так же копией трудовой книжки истца (л.д.23-24), копиями свидетельств о повышении квалификации (л.д.25-27), приказов о направлении Рыбаковой С.В. на курсы повышения квалификации (л.д.11-13), а так же содержащимися в пенсионном деле истца данными о страховом стаже. Кроме того, Рыбакова С.В. находилась в учебном отпуске, предоставляемом во время заочной учёбы в Торжокском педагогическом колледже: [дата обезличена], что подтверждается выписками из приказа (л.д. 14-21), направлением (л.д. 22), копией диплома (л.д. 28). На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 указанного Федерального закона пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Соответствующий список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в соответствии с пунктом 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку по правилам статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации педагогов является обязательным условием выполнения их работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Кроме того, в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2006 год, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года установлено, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением отдела образования Администрации Кашинского района Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] в соответствии с квалификационными требованиями к [данные изъяты] Кашинский отдел образования направляет [данные изъяты] Рыбакову С.В. на обучение в Торжокское педагогическое училище им. Бадюлина. Согласно имеющихся в материалах дела приказов, предоставленные Рыбаковой С.В. учебные отпуска в периоды : [дата обезличена] являются оплачиваемыми, с сохранением среднего заработка. Имеется диплом на имя Рыбаковой Светланы Вячеславовны об окончанию ею Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Торжокский педагогический колледж им. Ф. В. Бадюлина [дата обезличена]. В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ. Таким образом судом установлено, что в период нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При таких обстоятельствах требования истца о включении в её специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией согласно пункту 2 указанной статьи считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ р е ш и л: Исковые требования Рыбаковой Светланы Вячеславовны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» удовлетворить в полном объёме. Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» об отказе в установлении пенсии от [дата обезличена] незаконным. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» включить специальный трудовой стаж Рыбаковой Светланы Вячеславовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и периоды её нахождения в учебном отпуске во время учёбы в Торжокском педагогическом колледже. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области. Судья