Дело № 2-357/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года г. Кашин Тверской области Кашинский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Боброва М.М., при секретаре Батуриной А.Е., с участием представителя Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры Тушинка В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску, поданному Тверским межрайонным природоохранным прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Сельскохозяйственное предприятие (ОАО СХП) «Кашинский лен» о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации загрязненных земель и проведения на его основании комплекса работ по вывозу, утилизации загрязненного грунта и рекультивации подвергшихся загрязнению земель, у с т а н о в и л: Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО СХП «Кашинский лен» о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации загрязненных земель и проведения на его основании комплекса работ по вывозу, утилизации загрязненного грунта и рекультивации подвергшихся загрязнению земель. Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой по информации департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области проверкой о нарушениях законов об охране природы ОАО СХП «Кашинский лен» установлено, что при демонтаже принадлежащих ОАО СХП «Кашинский лен» емкостей для хранения мазута, расположенных на промышленной площадке ОАО СХП «Кашинский лен», находящейся по адресу: [данные удалены], не эксплуатируемых с [дата обезличена], произошло загрязнение почвы нефтепродуктами общей площадью [данные изъяты] в границах земельного участка с кадастровым номером [номер обезличен], относящегося к категория земель - земли населенных пунктов, находящегося по вышеуказанному адресу. В настоящее время окончательные меры по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов на территории льнозавода не предпринимаются, доступ к загрязненной территории не ограничен, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в [данные удалены], в том числе на территории льнозавода. Таким образом действия ОАО СХП «Кашинский лен не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидаци разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ от 15.04.2002 года № 240; 2.12.5, 4.2.22, 4.2.24, 4.2.25, 4.2.28. 4.2.29, 4.2.30 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года. Полагает, что у жителей [данные удалены] должная быть гарантия, что в результате загрязнения земель нефтепродуктами ОАО СХП «Кашинский лен» не будет опасности для жизни и здоровья граждан, экологии, и не возникнет опасность причинения вреда в будущем. Исходя из этого, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, с настоящими требованиями. В судебном заседании представитель Кашинской межрайонной прокуратуры исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до настоящего момента последствия розлива нефтепродуктов на землю не ликвидированы, и полагал обязать ответчика выполнить вышеуказанную обязанность в трехмесячный срок. Ответчик ОАО СХП «Кашинский лен» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, и возражений по существу иска не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем с согласия представителя прокуратуры дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в ходе проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки по информации Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области о нарушениях законов об охране природы ОАО СХП «Кашинский лен» было установлено, что [дата обезличена] при демонтаже (использовании) принадлежащих ОАО СХП «Кашинский лен» емкостей для хранения мазута, расположенных на промышленной площадке ОАО СХП «Кашинский лен», находящейся по адресу: [данные удалены], не эксплуатируемых с [дата обезличена], произошло загрязнение нефтепродуктами участка почвы общей площадью [данные изъяты] в границах земельного участка с кадастровым номером [номер обезличен], относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, находящегося по вышеуказанному адресу. В настоящее время окончательные меры по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов на территории льнозавода не предпринимаются, доступ к загрязненной территории не ограничен, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в г. Кашин в том числе на территории льнозавода. Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования органом государственного контроля (надзора) территории Кашинского льнозавода на предмет законного обращения с отходами нефтепродуктов от [дата обезличена] и [дата обезличена], проведенными ведущим специалистом-экспертом государственным инспектором департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области с иллюстрационными фототаблицами, согласно которым при обследовании территории земельного участка по адресу: [данные удалены], в районе водонапорной башни имелись следы выхода нефтепродуктов на почву в месте демонтированных емкостей, которые частично засыпаны отходами льнопроизводства и песком (грунтом), общая площадь загрязненного участка составляет [данные изъяты] (л.д.27-31, 34-37); протоколами испытаний почвы [номер обезличен] от [дата обезличена], в соответствии с которыми в пробах (образцах) почвы, отобранных с места демонтажа емкостей для хранения мазута на территории ОАО СХП «Кашинский лен» обнаружены нефтепродукты (л.д. 41,42,43,44); протоколом испытаний [номер обезличен] от [дата обезличена], согласно результатам которых превышение показателей нефтепродуктов в почве загрязненного участка в 804 раза превышает фоновые значения (л.д.41-44). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Частями 2 и 3 статьи 46 Закона предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель, а также должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. Согласно Приложению № 6 к Основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденному Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 года № 525/67, под рекультивацией земель понимается комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Пункты 3, 5 Основных положений устанавливают, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Рекультивации подлежат земли, нарушенные, в том числе, при ликвидации последствий загрязнения земель, если по их условиям, требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы. В соответствии с абзацем 4 п. 8 Правил организации, мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ от 15.04.2002 года № 240, работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель. Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм обязанность по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства, имеющих место на территории ОАО СХП «Кашинский лен», лежит именно на указанной организации, допустившей загрязнение почвы нефтепродуктами. Указанные выше нормативные акты приняты в целях защиты жизни или здоровья граждан, охраны окружающей среды, а потому суд соглашается с доводами прокурора о том, что имеющее место неисполнение администрацией ОАО СХП «Кашинский лен» законных требований в области природоохранного законодательства приводит к значительному ухудшению окружающей среды на территории ОАО СХП «Кашинский лен», негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, экологии и создает опасность причинения вреда в будущем, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а потому допущенное ответчиком загрязнение земли подлежит устранению. Разрешая вопрос о сроке, в течение, которого имеющиеся нарушения природоохранного законодательства должны быть устранены, суд считает, что предложенный прокурором трехмесячный срок является разумным и достаточным для выполнения ответчиком указанной обязанности. При данных обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Сельскохозяйственное предприятие (ОАО СХП) «Кашинский лен» о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации загрязненных земель и проведения на его основании комплекса работ по вывозу, утилизации загрязненного грунта и рекультивации подвергшихся загрязнению земель,- удовлетворить в полном объеме. Обязать Открытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Кашинский лен» разработать проект восстановления (рекультивации) загрязненных земель и на его основании в срок до [дата обезличена] произвести комплекс работ по вывозу, утилизации загрязненного грунта и рекультивации земельного участка общей площадью [данные изъяты], расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером [номер обезличен], находящегося по адресу: [данные удалены], категория земель - земли населенных пунктов. Решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному в Кашинский городской суд Тверской области в течение 7 дней со дня вручения копии решения, а так же обжаловано сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области. Судья