РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Кашин 17 августа 2011 г. Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреанова Г.Л., с участием истца Сорохан А.А., представителя ответчика по доверенности Канарейкиной Т.С., при секретаре Леонтьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кашине гражданское дело № 2-360/2011 по иску Сорохан Алевтины Анатольевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках, УСТАНОВИЛ: Сорохан А.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе» об отказе в установлении пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена].; с [дата обезличена] по [дата обезличена].; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена]. В обоснование иска указала, что в указанные периоды работала [данные изъяты], а с [дата обезличена] - [данные изъяты] в средней школе № 2 г. Кашина, то есть занималась педагогической деятельностью. Полагает необходимым включить указанные периоды в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании истец Сорохан А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что обучалась в Калининском (в настоящее время - Тверском) государственном университете по заочной форме обучения. В период обучения работодателем ей предоставлялись отпуска с сохранением заработной платы. Она же дополнила исковые требования требованием о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с [дата обезличена]. Представитель ответчика по доверенности Канарейкина Т.С. исковые требования не признала. В судебном заседании и в письменных возражениях указала, что истец в период нахождения в учебных отпусках непосредственно педагогической деятельностью не занималась, а значит спорные период не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что [дата обезличена] Сорохан А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе Тверской области с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением [номер обезличен] от [дата обезличена] в установлении такой пенсии ей отказано. Основанием для отказа послужило то, что периоды нахождения Сорохан А.А. в учебных отпусках во время заочной учебы в Калининском государственном университете с [дата обезличена] по [дата обезличена].; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] исключены из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. (Л.д. 3, 4). По данным Управления ПФР в Кашинском районе льготный стаж Сорохан А.А. для назначения указанной пенсии составляет 24 года 9 месяцев 16 дней, что меньше требуемого стажа в 25 лет. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно записям в трудовой книжке Сорохан А.А. в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] она работала в начальной школе № 2 г. Кашина в должности [данные изъяты]. Она же с [дата обезличена] по [дата обезличена] была переведена на должность [данные изъяты] в начальной школе № 2 г. Кашина. (Л.д. 6-7). Включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Сорохан А.А. в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не оспаривается. Из указанных периодов ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе» исключены периоды нахождения истца в учебном отпуске. В спорные периоды, а именно с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] Сорохан А.А. находилась в учебных отпусках во время заочной учебы в Калининском государственном университете, что подтверждается справкой работодателя, представленной в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе». Дипломом о высшем образовании подтверждается, что Сорохан А.А. [дата обезличена] поступила, а [дата обезличена] окончила полный курс Калининского (Тверского) государственного университета по специальности «география» с присвоением квалификации «географа-преподавателя». Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516. Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в спорный период осуществления трудовой деятельности Сорохан А.А. и утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953, и п. 3 Приложения N 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные правила в части предоставления отпуска студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, были установлены и ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период обучения истца. По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Как предусматривают указанные Рекомендации Международной организации труда, членом которой является Российская Федерация, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. Поскольку Сорохан А.А., в период с [дата обезличена] по [дата обезличена], осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Сорохан А.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией согласно пункту 2 указанной статьи считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды нахождения Сорохан А.А. в учебных отпусках должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Её общий стаж педагогической деятельности, с учетом включения в него спорных периодов, составит на [дата обезличена] 25 лет и 4 дня, в связи с чем она имеет право на назначение пенсии по старости с момента обращения, то есть с [дата обезличена]. Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сорохан Алевтины Анатольевны к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное)» удовлетворить полностью. Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное)» [номер обезличен] от [дата обезличена] об отказе в установлении пенсии и включить в специальный трудовой стаж Сорохан А.А., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды её нахождения в учебных отпусках с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена].; с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное)» назначить Сорохан А.А. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с [дата обезличена]. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья