Дело № 2-478/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2011 года г.Кашин Тверской области
Кашинский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Эзериной Е.А.,
при секретаре Галяевой О.В.,
с участием истца Петровой Л.Г.,
представителей ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» Канарейкиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Петровой Лидии Геннадьевны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также о взыскании с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» в пользу истца возмещение убытков на составление искового заявления в размере [данные изъяты],
у с т а н о в и л :
Петрова Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» (далее «Пенсионный фонд»), в котором просит признать отказ от [дата обезличена] о назначении досрочной пенсии, связанной с педагогической деятельностью, незаконным, а так же обязать Управление пенсионного фонда включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того Петрова Л.Г. просит взыскать с ответчика в её пользу возмещение убытков на составление искового заявления в размере [данные изъяты].
В обосновании своих требований истец указывает, что с [дата обезличена] по настоящий момент она работает воспитателем в детском саду. Отработав 25 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако при рассмотрении заявления ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. Петрова Л.Г. [дата обезличена] обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано в связи с невключением в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением истец не согласна, поскольку курсы повышения квалификации она проходила не по своей инициативе, а по направлению работодателя, и повышение квалификации являлось необходимым условием её работы, отказаться от которых она не имела права. При этом в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за последним сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата, следовательно, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем истец полагает, что данные периоды необходимо включить в её специальный трудовой стаж, признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» от [дата обезличена] об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Петрова Лидия Геннадьевна свои требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении, при этом истец отказалась от требований в части возмещения убытков за составление искового заявления в размере [данные изъяты]. Также Петрова Л.Г. просила назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с [дата обезличена].
Представитель ответчика Канарейкина Т.С. исковые требования Петровой Л.Г. не признала, свои возражения мотивировала тем, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которыми руководствуется Пенсионный фонд при назначении досрочной трудовой пенсии. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено включение только тех дополнительных оплачиваемых отпусков, которые связаны с выполнением работником его трудовой функции; учебные отпуска к числу указанных отпусков не относятся, поэтому в специальный стаж не засчитываются. При этом сообщила, что при условии зачёта в педагогический стаж курсов повышения квалификации право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью наступает [дата обезличена].
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец, работающая с [дата обезличена] по настоящий момент [данные изъяты] в детских учреждениях, по направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации: с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], что подтверждается объяснениями сторон, а так же копией трудовой книжки истца (л.д.8-11), копиями свидетельств о повышении квалификации (л.д.14-18), выписками из приказов о направлении Петровой Л.Г. на курсы повышения квалификации (л.д.12-13), а так же содержащимися в пенсионном деле истца данными о страховом стаже.
На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьёй 7 указанного Федерального закона пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Соответствующий список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в соответствии с пунктом 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку по правилам статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации педагогов является обязательным условием выполнения их работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.
Таким образом судом установлено, что в период нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При таких обстоятельствах требования истца о включении в её специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией согласно пункту 2 указанной статьи считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Однако в связи с тем, что необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью стаж составляет 25 лет, а у истца требуемый стаж 25 лет наступает [дата обезличена], следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Петровой Л.Г. наступает не в день обращения в пенсионный фонд, а [дата обезличена].
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
р е ш и л:
Исковые требования Петровой Лидии Геннадьевны к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» в части признания незаконным решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области от [дата обезличена] об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» включить в специальный трудовой стаж Петровой Лидии Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по 1 [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], и назначить Петровой Л.Г, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с [дата обезличена].
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.
Судья