Дело № 2-80/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г.Кашин
Кашинский городской суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Федоровой Н.Н.
при секретаре Алексеевой Е.Н.
с участием истца Шалобасова А.В.
представителя ответчика по доверенности Канарейкиной Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шалобасова Андрея Валентиновича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязании произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии,
установил:
Шалобасов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска ссылается на то, что с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] он находился на курсах повышения квалификации. Указанные периоды не были включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
[дата обезличена] он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением от [дата обезличена] ответчиком необоснованно отказано ему в назначении льготной пенсии, из периода осуществления лечебной деятельности исключено время нахождения его на курсах повышения квалификации: [дата обезличена] по [дата обезличена], [дата обезличена] по [дата обезличена], [дата обезличена] по [дата обезличена] и [дата обезличена] по [дата обезличена].
Просил включить в специальный стаж работы указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, поскольку специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, на момент его обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет.
В судебном заседании истец исковые требования изменил, пояснил, что [дата обезличена] ему назначена досрочная трудовая пенсия. В вязи с этим просил зачесть в специальный стаж работы указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ним право на льготную пенсию с момента первоначального обращения - с [дата обезличена] и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с указанного времени.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Канарейкина Т.С. измененные исковые требования не признала и пояснила, что [дата обезличена] Шалобасов А.В. обратился в Управление ПФР РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и наличием специального трудового стажа, дающего право на получение льготной пенсии по старости. При проверке льготного трудового стажа было установлено, что во время осуществления лечебной деятельности он находился в указанные выше периоды на курсах повышения квалификации. Пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в льготный трудовой стаж. Поэтому стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Шалобасова А.В. по старости на [дата обезличена] составил 29 лет 7 месяцев 25 дней, в связи с чем он права на досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты не имеет.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Копией трудовой книжки Шалобасова А.В., материалами документальной проверки льготного трудового стажа подтверждается, что с [дата обезличена] по [дата обезличена] он работал [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] [данные изъяты] и с [дата обезличена] по настоящее время [данные изъяты].
Представленными документами (копиями приказов по МУ «Кашинская центральная больница») подтверждено, что истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды: [дата обезличена] по [дата обезличена], [дата обезличена] по [дата обезличена], [дата обезличена] по [дата обезличена] и [дата обезличена] по [дата обезличена].
Из объяснений истца следует, а также подтверждается материалами дела, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, с повышением профессиональной квалификации. Согласно справки МУ Кашинская ЦРБ в периоды прохождения специализации за Шалобасовым А.В. сохранялась средняя заработная плата, с которой начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании.
В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года N 781, а также в Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации, вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истице пенсии по старости.
Включение в специальный стаж истца перечисленных периодов с учетом стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения Шалобасова А.В. за назначением этой пенсии составил более 30 лет, что давало основания для назначения досрочной трудовой пенсии с момента его первичного обращения.
Согласно ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец впервые обратился за назначением пенсии [дата обезличена], что подтверждается его заявлением, зарегистрированным в пенсионном отделе, следовательно, он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с этой даты. Решением начальника ГУ Управления ПФ в Кашинском районе Тверской области от [дата обезличена] истцу была назначена пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с [дата обезличена]. Однако в связи с изложенным выше ответчику необходимо произвести перерасчет Шалобасову Андрею Валентиновичу досрочной трудовой пенсии с момента его первичного обращения - с [дата обезличена].
Руководствуясь ст.ст. 187 ТК РФ, Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173, ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шалобасова Андрея Валентиновича удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения Шалобасова Андрея Валентиновича на курсах повышения квалификации: [дата обезличена] по [дата обезличена], [дата обезличена] по [дата обезличена], [дата обезличена] по [дата обезличена] и [дата обезличена] по [дата обезличена].
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области произвести перерасчет Шалобасову Андрею Валентиновичу назначенной досрочной трудовой пенсии с [дата обезличена].
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Тверской областной суд через Кашинский городской суд.
Судья