О возложении обязанности по обеспечению населения горячим водоснабжением и обеспечении подачи газа (№2-357/2012)

Дело № 2-357/2012.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2012 года. г.Кашин Тверской области.

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре Леонтьевой Л.В.;

с участием помощника Кашинского межрайонного прокурора Фомина А.А.;

представителя ответчика МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» Бурко В.Т.;

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Воднева А.Н.

представителей третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора администрации МО «Кашинский район», по доверенности Кириллова А.А. и Опалинской О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело №2-235/2012 по иску, поданному Кашинским межрайонным прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», о возложении обязанности по обеспечению населения горячим водоснабжением и обеспечении подачи газа,

у с т а н о в и л :

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» (далее МУП ГЭТС) и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности по обеспечению населения горячим водоснабжением и обеспечении подачи газа.

Исковые требования мотивированы тем, что МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» по средством эксплуатации котельной «Кашинский лён», расположенной на территории [данные удалены], работающей на природном газе, осуществляется предоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения гражданам потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах г. Кашина, а именно [данные удалены].

При этом между ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь», ОАО «Тверьоблгаз» и МУП Кашинского района «ГЭТС»» заключен договор поставки и транспортировки газа [номер обезличен] от [дата обезличена]. [дата обезличена] к данному договору заключено дополнительное соглашение [номер обезличен], на основании которых осуществляется поставка и транспортировка природного газа, в том числе на котельную «Кашинский лён» МУП Кашинского района «ГЭТС», расположенную по адресу: [данные удалены].

В результате образовавшейся задолженности [дата обезличена] ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» ввело ограничение поставки газа на 100 % на котельную «Кашинский лён» МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» (акт [дата обезличена]), что повлекло за собой остановку данной котельной, прекращение предоставления предприятием коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения гражданам - потребителям, проживающим многоквартирных жилых домах г. Кашина, а именно в домах [данные удалены].

Действия МУП Кашинского района «ГЭТС», связанные с ограничением подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения для граждан - потребителей, проживающих в домах [данные удалены], а также действия ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» по введению ограничения поставки природного газа на котельную «Кашинский лён», используемую МУП Кашинского района «ГЭТС» для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям указанных выше многоквартирных жилых домов г. Кашина Тверской области, являются незаконными. Большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах и являющихся потребителями тепловой энергии, поставляемой вышеуказанной организацией, добросовестно оплачивают данные коммунальные услуги.

Действия ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и МУП Кашинского района «ГЭТС» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением. Неправомерными действиями МУП Кашинского района «ГЭТС», ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» жители указанных многоквартирных жилых домов г. Кашина Тверской области лишены возможности получать качественные коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения.

Просил признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» по введению ограничения поставки природного газа Муниципальному унитарному предприятию «Городские электрические и тепловые сети» в виде полного прекращения поставки природного газа в водогрейную котельную «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети», используемую последним для поставки коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов г. Кашина Тверской области по следующим адресам: [данные удалены].

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети» по прекращению предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения от котельной «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети», расположенной по адресу: [данные удалены], жителям многоквартирных жилых домов г. Кашина Тверской области по следующим адресам: [данные удалены].

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городские электрические и тепловые сети» восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей многоквартирных жилых домов г. Кашина Тверской области по следующим адресам: [данные удалены], на бесперебойное обеспечение коммунальной услугой в виде горячего водоснабжения и обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд г. Кашина Тверской области по следующим адресам: [данные удалены], в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2007 г. № 307.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» возобновить подачу природного газа Муниципальному унитарному предприятию «Городские электрические и тепловые сети» на водогрейную котельную «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети», расположенную по адресу: [данные удалены], для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда г. Кашина Тверской области по следующим адресам: [данные удалены] и запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» в дальнейшем не ограничивать поставку природного газа Муниципальному унитарному предприятию «Городские электрические и тепловые сети» в водогрейную котельную «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети», расположенную по адресу [данные удалены], для выработки и предоставленной тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда г. Кашина Тверской области по следующим адресам: [данные удалены], в целях соблюдения прав жителей г. Кашина Тверской области, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

В силу особых обстоятельств обратить решение суда, вынесенное по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Кашинской межрайонной прокуратуры Фомин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП ГЭТС Бурко В.Т. с исковыми требованиями согласился частично. Пояснил, что МУП ГЭТС действительно прекратило подачу горячей воды с котельной кашинский лен МУП ГЭТС, расположенной на территории льнозавода г.Кашина, гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах г.Кашина, теплоснабжение и горячее водоснабжение которых осуществлялось от этой котельной. Вместе с тем, МУП ГЭТС прекратило поставку данной коммунальной услуги вынужденно, поскольку соответчик ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в связи с наличием у МУП ГЭТС перед данной организацией задолженности по оплате поставленного природного газа, в нарушении требований действующего законодательства, прекратил подачу газа на данную котельную, который является для этой котельной единственным источником топлива. МУП ГЭТС со своей стороны принимает меры по погашению возникшей перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за поставленный газ задолженности, но в силу тяжелого финансового положения погасить всю задолженность в настоящий момент не имеет возможности. Исходя из этого полагал, что действия МУП ГЭТС по прекращению подачи населению горячего водоснабжения с котельной кашинский лен МУП ГЭТС не являются противоправными, а потому считает в этой части исковые требования прокурора необоснованными. Вместе с тем, в случае возобновления со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» подачи на указанную котельную природного газа, МУП ГЭТС готово немедленно возобновить подачу горячего водоснабжения населению домов, присоединенных к этой котельной, о чем просит прокурор. Так же пояснил, что МУП ГЭТС не обращалось к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с предложением по заключению соглашения для обеспечения подачи тепловой энергии добросовестным абонентам в случае ограничения поставок газа.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Воднев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал. Свои возражения мотивировал тем, что применительно к исследуемым правоотношениям, ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» не является исполнителем в терминологии Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307.

Вместе с тем, прокурор не учитывает, что нормы Правил не регулируют отношения между сторонами договора поставки газа, а потому действиями ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» положения Правил нарушены быть не могут. ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Контрагентом ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» по договору поставки и транспортировки газа является МУП «ГЭТС». При этом ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» выполняет свои обязательства по договору перед теплоснабжающим предприятием своевременно и в полном объёме. Следовательно, права граждан нарушаются не газоснабжающей организацией. Таким образом, на ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» не распространяются Закон о защите прав потребителей и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Прокурором неправильно определена подведомственность искового заявления, спор о законности приостановления подачи газа должен рассматриваться арбитражным судом в силу статей 1, 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» (Поставщик), ОАО «Тверьоблгаз» (ГРО) и МУП «ГЭТС» (Покупатель) был заключен долгосрочный договор поставки и транспортировки газа [номер обезличен] от [дата обезличена]. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. Поставка или транспортировка газа Покупателю может быть уменьшена или полностью прекращена, в том числе в случае неоднократного нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, за снабженческо-сбытовые услуги или за его транспортировку.

Позиция прокурора в части невозможности ограничения поставки природного газа теплоснабжающей организации при наличии задолженности противоречит п. 3 ст. 401 ГК РФ. Вводя ограничение подачи газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» действовало в строгом соответствии с установленным Порядком прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой энергии м газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов утвержденным постановлением парвительства от 05.01.1998 №1. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», руководствуясь Порядком, предупреждало потребителя и органы местной исполнительной власти о возможном ограничении подачи газа. На [дата обезличена] задолженность МУП «ГЭТС» перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за отпущенный газ составила [данные изъяты]. В соответствии с п. 6 Порядка именно на организацию-потребителя (МУП «ГЭТС») возложена обязанность по заключению соглашения с газоснабжающей организацией (ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») для обеспечения подачи тепловой энергии абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы. МУП «ГЭТС» в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с заявлением о заключении указанного соглашения не обращалось. Действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по прекращению подачи газа МУП «ГЭТС» являлись правомерными. Ссылку прокурора на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации считают несостоятельной, поскольку в действиях ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» отсутствует намерение причинить вред другим лицам и другие признаки злоупотребления правом. Отключение газоснабжения является вынужденной мерой, когда все другие способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчерпаны и не принесли результата.

Кроме того прокурор обратился в суд с иском не в защиту неопределённого круга лиц, а в защиту определённых граждан, что по смыслу ст. 45 ГПК РФ возможно только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Просил прекратить производство по делу в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Представители третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора администрации МО «Кашинский район» Опалинская О.Л. и Кириллов А.А. оставили вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от [дата обезличена] (л.д.34) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от [дата обезличена] и передаточного акта от [дата обезличена] за МУП Кашинского района «ГЭТС» зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание котельной по адресу [данные удалены].

В соответствии с уставом ответчик МУП Кашинского района «ГЭТС», предоставляет населению г.Кашина коммунальные услуги по поставке электрической и тепловой энергии для населения осуществляет отопление и горячее водоснабжение. При этом использует переданную ему в хозяйственное ведение котельную расположенную по адресу г.Кашин территория льнозавода, на которой в качестве топлива используется природный газ. От вышеуказанной котельной коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах г. Кашина, а именно: [данные удалены].

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Судом установлено, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь», ОАО «Тверьоблгаз» и МУП Кашинского района «ГЭТС»» заключен договор поставки и транспортировки газа [номер обезличен] от [дата обезличена]. [дата обезличена] к данному договору заключено дополнительное соглашение [номер обезличен], на основании которого осуществляется поставка и транспортировка природного газа, в том числе на котельную «Кашинский лён» МУП Кашинского района «ГЭТС», расположенную по адресу: [данные удалены]. При этом МУП Кашинского района «ГЭТС» обязалось принять и оплатить природный газ, в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Сторонами договора определен срок его действия до [дата обезличена].

Из объяснений сторон, а также имеющихся в деле копий писем ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» от [дата обезличена]., от [дата обезличена]., об ограничении подачи газа, МУП Кашинского района «ГЭТС» уведомлялось о наличии задолженности по оплате газа и введении ограничений на его поставку в размере 50%. Уведомлением от [дата обезличена], МУП ГЭТС предупреждалось о наличии задолженности по оплате газа и возможности введения ограничений на его поставку в размере 100%. Кроме того [дата обезличена], [дата обезличена],[дата обезличена] также МУП ГЭТС предлагалось оплатить задолженность.Расчетом задолженности подтверждается, что сумма долга на [дата обезличена] составляет [данные изъяты].

В связи с образовавшейся задолженностью МУП ГЭТС по оплате поставленного газа в соответствии с актом от [дата обезличена] произведено отключение подачи газа в котельную «Льнозавод» представителями «Кашинмежрайгаз» путем закрытия запорной арматуры цокольного ввода и установки пломб поставщика газа.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать ее (п.1 ст.539 ГКРФ).

В соответствии со ст.546 ГК РФ, энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии гражданам, использующим ее для бытового потребления, по соглашению сторон; в случае, если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан (о чем энергоснабжающая организация должна предупредить абонента); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии - при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.01.1996 года "О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин, пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, Правительство РФ Постановлением от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые действовали на момент отключения газа.

Согласно п. 9 данных Правил, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Подпунктом "а" п. 49 Правил установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах. В соответствии с п. 85 Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 действующим с 01.09.2012г. предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Пунктом 3 ст. 541 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве, при этом ч. 1 ст. 546 ГК РФ не предусматривает возможности отказа энергоснабжающей организации от исполнения договора в одностороннем порядке в отношении гражданина.

Согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 (с изменениями от 31 августа 2006 г.), в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Из предоставленных справок (л.д.15-26) следует, что в домах [данные удалены] проживают граждане которые своевременно оплачивают предоставляемые МУП ГЭТС коммунальные услуги горячего водоснабжения.

Однако, из объяснений представителей ответчиков, следует, что какого либо соглашения о порядке подаче топливно-энергетических ресурсов абонентам, своевременно оплачивающим предоставляемые МУП ГЭТС коммунальные услуги горячего водоснабжения, между МУП ГЭТС и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не заключалось, ни одна из сторон не инициировала заключение такого соглашения.

Действия газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу статьи 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) действующих с 01.09.2012г. ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по прекращению поставки природного газа на котельную Кашинский лен МУП ГЭТС расположенную на территории льнозавода г.Кашин, к которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие предоставленные коммунальные услуги, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Так же суд полагает признать незаконными действия МУП ГЭТС по прекращению предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения от котельной Кашинский лен МУП ГЭТС расположенную на территории льнозавода г.Кашин, жителям многоквартирных жилых домов г. Кашина Тверской области, подключенных к этой котельной, поскольку данная организация допустила нарушение своих договорных обязательств перед поставщиком природного газа по его оплате, а в дальнейшем, будучи осведомленным о наличии задолженности по оплате поставленного газа и возможности прекращения его поставки, не приняла все возможные меры для недопущения такой ситуации. В частности в нарушении п.6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1, МУП ГЭТС не инициировало заключение соглашения с газоснабжающей организацией (ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») для обеспечения подачи тепловой энергии абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, при этом в соответствии с положениями п. 4 ст. 445 ГК РФ, при уклонении ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» от заключения такого соглашения МУП ГЭТС, имело право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение. Исходя из этого суд приходит к выводу, что МУП Кашинского района «ГЭТС» не приняло всех необходимых и возможных при данных обстоятельствах мер по предотвращению нарушения прав добросовестных потребителей предоставляемых этой организацией коммунальных услуг.

Кроме того, действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» занимающего доминирующее положение на рынке поставки природного газа потребителям, по ограничению газоснабжения, а так же действия МУП Кашинского района ГЭТС занимающего доминирующее положение на рынке поставки тепловой энергии потребителям г. Кашина и Кашинского района, не имеющим возможности получения коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения надлежащего качества и объема, у иных поставщиков, противоречат положениям ст. 10 ГК РФ, в силу которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке, а так же противоречат ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Суд считает несостоятельным утверждения представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о подведомственности данного спора Арбитражному суду, поскольку в данном случае прокурор обратился с иском в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга граждан, являющихся потребителями коммунальной услуги горячего водоснабжения, в связи с чем, субъектный состав участвующих в деле лиц исключает его подведомственность Арбитражному суду. Кроме того, с учетом положения ст.45 ГПК РФ прокурор обоснованно обратился в суд действуя в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а приведенные представителями ответчиков доводы в обосновании своих возражений на иск несостоятельными.

Разрешая вопрос о сроке, в течении которого следует исполнить данное решение, суд учитывает, что действия ответчиков привели к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг, непосредственно связанных с гарантированным гражданам ст.40 Конституции Российской Федерации правом на жилище, и затрагивают права значительного числа граждан, а потому замедление исполнения судебного решения может привести к значительному ущербу правам и законным интересам широкого круга граждан, в связи с чем, руководствуясь п.1 ст.212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить вынесенное решение к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 212 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

Исковые требования, заявленные Кашинским межрайонным прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности по обеспечению населения горячим водоснабжением и обеспечении подачи газа, - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» по введению ограничения поставки природного газа Муниципальному унитарному предприятию «Городские электрические и тепловые сети» в виде полного прекращения поставки природного газа в водогрейную котельную «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети» расположенную по адресу: [данные удалены].

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» возобновить подачу природного газа Муниципальному унитарному предприятию «Городские электрические и тепловые сети» на водогрейную котельную «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети» расположенную по адресу: [данные удалены], и запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» в дальнейшем ограничивать поставку природного газа Муниципальному унитарному предприятию «Городские электрические и тепловые сети» в водогрейную котельную «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети», расположенную по адресу: [данные удалены] за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети» по прекращению предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения от котельной «Кашинский лён» Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические и тепловые сети», расположенной по адресу: [данные удалены] жителям многоквартирных жилых домов г.Кашина Тверской области по адресу [данные удалены] и обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городские электрические и тепловые сети» обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд г.Кашина указанных жилых домов в объеме и качестве, установленных действующим законодательством.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья