П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «04» июля 2011 года г. Кашин Кашинский городской суд в составе председательствующего судьи Федоровой Н.Н. при секретаре Алексеевой Е.Н. с участием представителя отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области Пелевина С.А. директора МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Пуминовой Т.А. рассмотрев материал, представленный Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа», у с т а н о в и л : Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Стуловская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: [данные удалены]. В протоколе об административном правонарушении указывает, что в результате проверки противопожарного состояния помещений МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа», проведенной [дата обезличена], были выявлены нарушения требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности: - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; Проверкой были выявлены следующие нарушения: - установка автоматической пожарной сигнализации здания школы не исправна (ППБ 01-03 п.98); - не заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей со специализированной организацией (ППБ 01-03 п.96); - автоматическая пожарная сигнализация Стуловской школы не оборудована устройством по передаче сигнала о срабатывании на пульт связи пожарной части, в автоматическом режиме, без помощи персонала (ППБ 01-03 п.39); - огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения крыши (стропила, обрешетка) здания школы не произведена. (ППБ 01-03 п.36); - в здании школы электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции (ППБ 01-03 п.57). Таким образом, МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4, 2.10 КоАП РФ. Данные нарушения в помещениях школы в случае возникновения пожара не позволяют его своевременному обнаружению и ликвидации, а также препятствуют своевременной быстрой эвакуации людей из здания, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью. За установленные нарушения Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области считает целесообразным применить в отношении МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» административное приостановление деятельности до устранения выявленных нарушений. В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области Пелевин С.А. требования поддержал и просил приостановить деятельность МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» сроком на один месяц. Представитель МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Кашинского района Пуминова Т.А. в судебном заседании с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности согласился, пояснил, что в настоящее время основные нарушения устранены, представила договора на обслуживание пожарной сигнализации и выполнение технического обслуживания и ремонта электрооборудования, акт проведения испытаний установок автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, кроме того, принимаются меры по устранению других нарушений, однако имеются трудности в связи с недостаточным финансированием. Выслушав представителей отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области и МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Кашинского района, ознакомившись с представленными материалами, суд пришел к выводу о наличии в действиях МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Кашинского района Тверской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по следующим основаниям. Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденными Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., нормами пожарной безопасности (НПБ 104-3) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденными приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.20003 г., Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., установлена обязанность юридических лиц соблюдать требования стандартов, норм и правил пожарной безопасности, за нарушение которых может наступить административная ответственность. Как установлено в судебном заседании, администрацией МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Кашинского района совершено административное правонарушение, подпадающее под признаки ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что подтверждается кроме перечисленных нормативных актов протоколом о совершении административного нарушения (л.д.4-5), показаниями в судебном заседании руководителя МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Кашинского района, который в протоколе об административном правонарушении фактически признал, что указанные недостатки имеются и допущены в связи с отсутствием финансирования. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, а также признание вины и считает возможным назначить наказание с учетом изменений, внесенных в КОАП РФ (в редакции Федерального Закона от 04 июня 2011 года), а также устранения ряда нарушений до рассмотрения материала. Руководствуясь ст.ст.6.6, ч.1 ст.20.4, 29.1-29.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», п о с т а н о в и л : Признать МОУ «Стуловская начальная общеобразовательная школа» Кашинского района Тверской области в лице директора Пуминовой Тамары Александровны виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание с учетом изменений, внесенных в КОАП РФ (в редакции Федерального Закона от 04 июня 2011 года) в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья