П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «04» июля 2011 года г. Кашин Кашинский городской суд в составе председательствующего судьи Федоровой Н.Н. при секретаре Алексеевой Е.Н. с участием представителя отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области Пелевина С.А. директора МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Данишевской Т.Н., рассмотрев материал, представленный Врио начальника отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа», у с т а н о в и л : Врио начальника отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Коробовская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: [данные удалены]. В протоколе об административном правонарушении указывает, что в результате проверки противопожарного состояния помещений МОУ ««Коробовская основная общеобразовательная школа», проведенной [дата обезличена], были выявлены нарушения требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности: - Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер № 4836; - Норм пожарной безопасности (НПБ 104-3) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.20003 г., регистрационный № 4837; - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838. Проверкой были выявлены следующие нарушения: - установка автоматической пожарной сигнализации здания школы не исправна (ППБ 01-03); - система оповещения людей о пожаре в здании школы не исправна (НПБ 104-03); - МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» не заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей со специализированной организацией (ППБ 01-03); - автоматическая пожарная сигнализация, установленная в здании школы, не оборудована устройством по передаче сигнала о срабатывании на пульт связи пожарной части в автоматическом режиме без персонала (ППБ 01-03); Таким образом, МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа», являясь юридическим лицом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Данные нарушения в помещениях школы в случае возникновения пожара не позволяют его своевременному обнаружению и ликвидации, а также препятствуют своевременной быстрой эвакуации людей из здания, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью. За установленные нарушения представитель отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области считает целесообразным применить в отношении МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» административное приостановление деятельности до устранения выявленных нарушений. В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области требования поддержал и просил приостановить деятельность МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Кашинского района сроком на один месяц. Представитель МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Кашинского района Тверской области Данишевская Т.Н. в судебном заседании с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности согласился, пояснил, что в настоящее время ряд указанных нарушений устранен. В частности, заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей со специализированной организацией; принимаются меры по устранению других нарушений, однако имеются трудности в связи с отсутствием финансирования. Выслушав представителей отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области и МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Кашинского района, ознакомившись с представленными материалами, суд пришел к выводу о наличии в действиях МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по следующим основаниям. Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденными Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., нормами пожарной безопасности (НПБ 104-3) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденными приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.20003 г., Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., установлена обязанность юридических лиц соблюдать требования стандартов, норм и правил пожарной безопасности, за нарушение которых может наступить административная ответственность. Как установлено в судебном заседании, администрацией МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Кашинского района в лице директора совершено административное правонарушение, подпадающее под признаки ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что подтверждается кроме перечисленных нормативных актов протоколом о совершении административного нарушения (л.д.4-5), показаниями руководителя МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Кашинского района, который в протоколе об административном правонарушении фактически признал, что указанные недостатки имеются и допущены в связи с отсутствием финансирования. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, а также признание вины и считает возможным назначить наказание с учетом изменений, внесенных в КОАП РФ (в редакции Федерального Закона от 04 июня 2011 года), а также устранения ряда нарушений до рассмотрения материала. Руководствуясь ст.ст.6.6, ч.1 ст.20.4, 29.1-29.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», п о с т а н о в и л : Признать МОУ «Коробовская основная общеобразовательная школа» Кашинского района Тверской области в лице директора Данишевской Татьяны Николаевны виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание с учетом изменений, внесенных в КОАП РФ (в редакции Федерального Закона от 04 июня 2011 года) в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья