П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» июля 2011 года                                                                        г. Кашин

Кашинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Эзериной Е.А.

при секретаре Галяевой О.В.

с участием государственного инспектора по пожарному надзору, дознавателя отделения НД по г. Кашину и Кашинскому району Пелёвина С.А.,

рассмотрев материал, представленный Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа»,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Уницкая основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: [данные удалены].

В протоколе об административном правонарушении указывает, что в результате проверки противопожарного состояния помещений МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа», проведенной [дата обезличена], были выявлены нарушения требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838. Проверкой были выявлены следующие нарушения:

- установка автоматической пожарной сигнализации здания школы не исправна (ППБ 01-03 п.98);

- система оповещения людей о пожаре в здании школы не исправна (НПБ 104-03);

- не заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей со специализированной организацией (ППБ 01-03 п.96);

- автоматическая пожарная сигнализация Уницкой школы не оборудована устройством по передаче сигнала о срабатывании на пульт связи пожарной части, в автоматическом режиме, без помощи персонала (ППБ 01-03 п.39, решение НТС УГПН № 14 от 09.06.2010 г.);

- в здании школы электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции (ППБ 01-03 п.57 ПТЭЭП п. 2.12.17).

Таким образом, МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4, 2.10 КоАП РФ.

Данные нарушения в помещениях школы в случае возникновения пожара не позволяют его своевременному обнаружению и ликвидации, а также препятствуют своевременной быстрой эвакуации людей из здания, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью.

За установленные нарушения Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области считает целесообразным применить в отношении МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа» административное приостановление деятельности до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору, дознаватель отделения НД по г. Кашину и Кашинскому району Пелёвин С.А., требования поддержал и просил приостановить деятельность МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа».

Законный представитель МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа» Маркова Г.И. в судебном заседании сообщила, что действительно указанные в проколе нарушения пожарной безопасности присутствуют, однако они допущены в связи с недостаточным финансированием школы и в настоящее время решается вопрос об устранении указанных нарушений.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, подпадающее под признаки ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в редакции от 04 мая 2011 года). В соответствии с Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности" в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ исключено административное наказание в виде приостановления деятельности. Как видно из части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. от 03 июня 2011 года) предусматривается наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа. В соответствии со статьёй 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем суд полагает возможным применить к МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа» наказание в виде предупреждения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, а также признание вины и считает необходимым назначить наказание с учетом изменений, внесенных в КОАП РФ (в редакции от 03 июня 2011 года), смягчающих ответственность правонарушителя.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.1-29.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

п о с т а н о в и л :

Признать МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции от 03 июня 2011 года) и назначить административное наказание с учетом изменений, внесенных в КОАП РФ (в редакции от 03 июня 2011 года) в виде предупреждения МОУ «Уницкая основная общеобразовательная школа», расположенному по адресу: [данные удалены]

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья