П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2011 года                                                                               г.Кашин

Судья Кашинского городского суда Тверской области Эзерина Е.А.,

при секретаре Галяевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда административное дело о совершении правонарушения предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: [данные удалены], свидетельство о государственной регистрации юридических лиц [номер обезличен] от [дата обезличена],

у с т а н о в и л :

В результате проведения внеплановой проверки от [дата обезличена] по распоряжению и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Кашине, Кашинском, Калязинском, Кесовогорском районах от [дата обезличена] [номер обезличен] в летнем оздоровительном учреждении при МОУ ««Давыдовская начальная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: [данные удалены], установлены нарушения статьи 6.6 КоАП РФ, пункта 1 статьи 17, пункт 1 статьи 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, пунктов 8.1,8.2,8.9,9.19,9.20,12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», пунктов 3.1,3.3,3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: здание МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», в котором расположено летнее оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей, оборудовано системой хозяйственно-питьевого холодного водоснабжения. Подводка воды имеется на пищеблоке: установлена раковина с подводкой холодной воды, в столовой для мытья рук детей установлена раковина с подводкой холодной воды. На момент проверки вода в здании отсутствует, что не позволяет соблюдать технологические правила обработки сырья и производства продукции, а также проводить мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарную обработку помещений и соблюдать правила личной гигиены персоналу и детям. Кроме того, на момент проверки в столовой МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», на базе которой организовано питание детей летнего оздоровительного учреждения, обнаружены пищевые продукты с истёкшим сроком годности, а именно: в холодильнике при температуре + 60С хранился полуфабрикат «Грудка цыплят» на подложке в количестве [данные изъяты], производитель [данные изъяты], дата изготовления [дата обезличена], условия хранения на потребительской таре указаны при температуре +2, +6 0С 7 суток. В нарушении требований СанПиН на момент проверки в столовой МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа» допущен приём пищевых продуктов из продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, а именно: сок «Фруктовый сад» в количестве [данные изъяты], помидоры свежие в количестве [данные изъяты], огурцы свежие в количестве [данные изъяты], полуфабрикат «Грудка цыплят» в количестве [данные изъяты], указанные продукты предназначены для приготовления блюд детям в оздоровительном летнем учреждении. Также на момент проверки в летнем оздоровительном учреждении на бутилированную воду «Кашинская питьевая негазированная», производитель [данные изъяты], дата розлива [дата обезличена], в количестве [данные изъяты], отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

Отсутствие воды в летнем оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей при МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», отсутствие условий для соблюдения личной гигиены, допуск пищевых продуктов с истекшим сроком годности, допуск пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность, создаёт угрозу жизни и здоровью детей и персонала и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний таких как острые кишечные инфекции, передающиеся водным, пищевым и контактно-бытовым путём (дизентерия, вирусный гепатит А, сальмонеллез и др.).

Вина юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Давыдовская начальная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения заключается в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства РФ, но ими не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению, в связи с чем летнее оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей, расположенное по адресу: [данные удалены], принадлежащий муниципальному общеобразовательному учреждению «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», подлежит временному запрету деятельности.

В судебном заседании законный представитель МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа» Егорушкина Алла Петровна вину в совершении указанных действий признала, пояснила, что допущенные нарушения будут устранены, подача воды в школу была приостановлена в связи с аварийной ситуацией в населённом пункте [данные удалены]. Обнаруженный проверкой в холодильнике школы полуфабрикат «Грудка цыплят» весом [данные изъяты] принадлежал Егорушкиной А.П., в холодильник был помещён поваром по её просьбе до вечера.

Выслушав представителя территориального отдела Роспотребнадзора по г. Кашину, Кашинскому, Калязинскому, Кесовгорскому районов, представителя МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», суд находит вину юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установленной.

Так, вина подтверждается Актом проверки от [дата обезличена] [номер обезличен], протоколом о временном запрете деятельности от [дата обезличена], протоколом об административном правонарушении от [дата обезличена].

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, направленные на оздоровление детей и подростков, устанавливаются СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». В соответствии с п.8.1, п. 8.2 СанПин 2.4.4.2599-10 здания оздоровительных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения; обеспечены централизованным водоснабжением и канализацией. При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения оздоровительное учреждение следует обеспечить бесперебойной подачей воды в помещения пищеблока и санитарные узлы. Как видно из п. 10.1 СанПин 2.4.4.2599-10 обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции, которая включает в себя совокупность блюд, кулинарных изделий и кулинарных полуфабрикатов, должны выполняться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Из п. 3.1, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 видно, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать т. 1 и т.2 настоящих правил. В соответствии с п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии горячей и холодной воды организация приостанавливает свою работу. Из п. 12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей и подростков оздоровительных учреждений необходимо выполнение следующих мероприятий, в том числе в столовой должны быть созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены. Согласно требований п. 9.12 СанПиН 2.4.4.2599-10 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда, указанные в приложении 8 настоящих санитарных правил. В соответствии с п. 9.20 СанПиН 2.4.4.2599-10 прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания, обслуживающие оздоровительные учреждения, должен осуществляться при наличии документов, гарантирующих качество и безопасность пищевых продуктов. Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, должна сохраняться до окончания использования продукции. Из п. 8.9 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» видно, что бутилированная вода, поставляемая в оздоровительные учреждения, должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.

На основании изложенного вина МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа» в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, а также признание вины.

Таким образом, учитывая, что установленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд полагает целесообразным применение такого наказания, как приостановление деятельности детского оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей при МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа», поскольку только данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.1-29.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное образовательное учреждение «Давыдовская начальная общеобразовательная школа» ([данные удалены]) подвергнуть административному наказанию по статье 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного приостановления деятельности детского оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей на срок 30 дней. Началом срока административного наказания считать [дата обезличена], конец срока - [дата обезличена] (включительно).

Постановление в части приостановлении деятельности детского оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей МОУ «Давыдовская начальная общеобразовательная школа» подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд через Кашинский горсуд.

Судья