ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
9 декабря 2010 года г.Кашин Тверской области.
Судья Кашинского городского суда Тверской области Бобров М.М.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Комаровой Надежды Анатольевны,
рассмотрев дело № 5-33/10, представленное отделением госпожнадзора по г.Кашину и Кашинскому району об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении
Администрации Шепелевского сельского поселения Кашинского района Тверской области, имеющей юридический адрес: Тверская область, Кашинский район, деревня Шепели д.56, свидетельство о государственной регистрации юридических лиц 69№001455016 от 13.01.2006 года: банковские реквизиты: ИНН 6909008470, КПП690901001, БИК042809001, р/с 71201040010000005011771200001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,
у с т а н о в и л:
Администрацией Шепелевского сельского поселения Кашинского района Тверской области, нарушены требования пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.
В ходе проведенной 24 ноября 2010 года отделением госпожнадзора по г.Кашину и Кашинскому району проверки противопожарного состояния принадлежащего Шепелевскому сельскому поселению здания Черемухинского сельского дома культуры (СДК), расположенного по адресу: Тверская область, Кашинский район, Шепелевское сельское поселение, деревня Черемухино, установлено, что указанное здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п.38 таблицы № 3 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18.06..2003 года; не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара, чем нарушен п.9 таб.2 НПБ 104-3 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003 года, а так в здании указанного СДК в нарушение п.39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Законный представитель Администрации Шепелевского сельского поселения Кашинского района Тверской области, - Комарова Н.А. являющаяся главой администрации указанного поселения, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что здание Черемухинского СДК является муниципальной собственностью Шепелевского сельского поселения. В ходе проведенной органами госпожнадзора проверки были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, наличие которых она не оспаривает. Данные нарушения имеют место в связи с тем, что для их устранения необходимы значительные денежные средства, которые в бюджете возглавляемого ей муниципального образования отсутствуют.
Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину Администрации Шепелевского сельского поселения Кашинского айона Тверской области в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установленной.
Вина указанного юридического лица не оспаривается его законным представителем, и подтверждается имеющими материалами дела: протоколом об административном правонарушении и актом проверки №110 от 24 ноября 2010 года, составленным отделением госпожнадзора по г. Кашин и Кашинскому району, из которых следует, что в ходе проверки помещения СДК д.Черемухино было выявлено, что помещение указанного СДК не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, а так же системой оповещения людей в случае пожара, кроме того, в помещении данного СДК отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Как следует из справки администрации Шепелевского сельского поселения, здание Черемухинского СДК является муниципальной собственностью указанного сельского поселения.
Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Статьей ст. 37 указанного Федерального закона определено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Пункт 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03) возлагает на собственников имущества обязанность обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что здание Черемухинского СДК, собственником которого является Шепелевское сельское поселение, не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п.38 таблицы № 3 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18.06..2003 года; не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара, чем нарушен п.9 таб.2 НПБ 104-3. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003 года, а так в здании указанного СДК в нарушение п.39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны,.
Вышеуказанные нормы и правила пожарной безопасности в силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», являются обязательными к исполнению нормативными документами, содержащими требовании по пожарной безопасности.
При данных обстоятельствах суд считает вину Администрации Шепелевского сельского поселения Кашинского района Тверской области в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и учитывая то, что установленные нарушения могут привести к пожару, то есть создают потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что для достижения целей наказания необходимо применение такого наказания, как приостановление деятельности помещения Черемухинского сельского дома культуры.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 2.10, ст. 29.10-29.11 КоАП РФ муд
П о с т а н о в и л :
Администрацию Шепелевского сельского поселения Кашинского района Тверской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Черемухинского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Тверская область, Кашинский район, Шепелевское сельское поселение, деревня Черемухино, на срок 30 (тридцать) суток, обеспечив возможность выполнения работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности, а также функционирования систем, необходимых для содержания здания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.
Судья :