П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«29» марта 2011 года г. Кашин
Кашинский городской суд в составе
председательствующего судьи Федоровой Н.Н.
при секретаре Алексеевой Е.Н.
с участием начальника отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области Байло С.В.
представителя администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение» Галяева Д.Н.
рассмотрев материал, представленный начальником отделения НД по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение»,
у с т а н о в и л :
Начальник отделения государственного пожарного надзора по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение» Кашинского района Тверской области.
В протоколе об административном правонарушении указывает, что в результате проверки противопожарного состояния помещений здания Письяковского сельского дома культуры (СДК), расположенного по адресу: [данные удалены], проведенной [дата обезличена], были выявлены нарушения требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер № 4836; норм пожарной безопасности (НПБ 104-3) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.20003 г., регистрационный № 4837;
Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных Минэнерго России (приказ № 6 от 13. 01.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ № 4145 от 22.01.2003 г.); строительных норм и правил (СНиП 2.04.02-84*) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 г. № 169.
Проверкой были выявлены следующие нарушения: помещения здания Письяковского СДК не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-2003) (таб. 3 п. 38) и системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03) (таб. 2 п. 9), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39), не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений Письяковского СДК (ППБ 01-03 п. 36), электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции (ПТЭЭП п. 2.12.17), дверь эвакуационного выхода из зрительного зала в Письяковском СДК заблокирована (ППБ 01-03 п. 52), на территории Письяковского СДК отсутствует пожарный водоём для наружного пожаротушения (СНиП 2.04.02-84 (раздел пожарные резервуары и водоёмы).
Таким образом, администрация муниципального образования «Письяковское сельское поселение», являясь юридическим лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Данные нарушения в помещениях Письяковского сельского дома культуры (СДК) в случае возникновения пожара не позволяют его своевременному обнаружению и ликвидации, а также препятствуют своевременной быстрой эвакуации людей из здания, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью. За установленные нарушения начальник отделения надзорной деятельности по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области считает целесообразным применить в отношении администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение» административное приостановление деятельности Письяковского сельского дома культуры (СДК) до устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании начальник отделения надзорной деятельности по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области Байло С.В. требования поддержал и просил приостановить деятельность Письяковского сельского дома культуры (СДК) Кашинского района Тверской области на срок 30 суток.
Представитель администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение» Кашинского района Тверской области в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что устранение указанных недостатков связано с финансированием.
Выслушав представителей отделения государственного пожарного надзора по г.Кашину и Кашинскому району Тверской области и администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение» Кашинского района, полагаю вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Об административных правонарушениях, установленной.
В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в судебном заседании, администрацией муниципального образования «Письяковское сельское поселение» совершено административное правонарушение, подпадающее под признаки ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, устанавливающей ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.6 настоящего Кодекса.
Вина администрации муниципального образования «Письяковское сельское поселение» Кашинского района Тверской области в нарушении требований пожарной безопасности установлена признательными показаниями представителя администрации, объяснениями начальника отделения государственного пожарного надзора по г. Кашину и Кашинскому району Тверской области, а также представленным суду протоколом об административном правонарушении от [дата обезличена] (л.д.11-12).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, а также признание вины.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.1-29.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
п о с т а н о в и л :
Признать администрацию муниципального образования «Письяковское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации здания Письяковского сельского дома культуры (СДК), расположенного по адресу: [данные удалены], без ограничения доступа в указанное здание для устранения указанных в постановлении нарушений, на срок 30 суток, исчисляя его с [дата обезличена].
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей в порядке, предусмотренном ч. 3, 4 ст. 32.12 КоАП РФ, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья