Дело №2-233/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 12 мая 2011 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Станотиной Е.С.,

при секретаре Мосиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карымского района в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО12. к Шахуровой Юлии Сергеевне, Шахурову Евгению Сергеевичу, Шахуровой Альбине Константиновне о признании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком недействительным, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Прокурор Карымского района обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к Шахуровой Юлии Сергеевне, Шахурову Евгению Сергеевичу, Шахуровой Альбине Константиновне о признании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>, недействительным, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что при проведении проверки о нарушении жилищных прав несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., было установлено, что для улучшения жилищных условий граждан, живущих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Шахуровой Ю.С., работающей в МДОУ «Теремок» <адрес> заместителем директора детского дошкольного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно которому Министерство перечисляет социальную выплату за счет средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края не более 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, т.е. 474.163 рублей на приобретение индивидуального жилого дома в сельском поселении «Урульгинское». На основании этого свидетельства Шахурова Ю.С. должна была приобрести жилое помещение на территории сельского поселения «Урульгинское» площадью не менее 54 кв.м., т.к. её семья на момент получения свидетельства состояла из трех человек (супруг Шахуров Е.С. и сын ФИО2 2005 г.р.). Между Шахуровой А.К. как продавцом и Шахуровой Ю.С. как покупателем ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи жилого дома и произведена государственная регистрация сделки купли-продажи жилого дома, расположенного в <адрес>., принадлежащего на праве собственности Шахуровой А.К., общая площадь которого составляет 29,7 кв.м. В связи с тем, что покупатели жилого помещения Шахуровы приобрели жилье площадью меньше чем 54 кв.м., Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края денежные средства на приобретение жилья не предоставило, в связи с чем продавец Шахурова А.К. денежные средства за продажу жилья до сих пор не получила. Таким образом, Шахуровы приобретая дом, жилищные условия не улучшили, чем нарушили права несовершеннолетнего ФИО2 2005г.р., на улучшение жилищных условий, т.к. приобретенное жилье по площади не отвечает требованиям, установленным законодательством, в связи с чем договор купли-продажи, заключенный между продавцом Шахуровой А.К. с одной стороны и Шахуровой Ю.С., Шахуровым Е.С., ФИО6 с другой стороны, является оспоримой сделкой, т.к. заключен в нарушение требований Постановления №83 от 31.01.2009г.

В судебном заседании помощник прокурора Карымского района Мовсесян А.Ш. иск поддержала в полном объеме.

Ответчики Шахурова Ю.С., Шахуров Е.С., Шахурова А.К. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Шахуровой Ю.С. и Шахурова Е.С. по доверенности Захарутина А.В. иск признала.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве министр Гаргало Л.И. ссылался на то, что Шахурова Ю.С. по зарегистрированному договору купли-продажи земельного участка с жилым домом не имеет правовых оснований для использования средств социальной выплаты, поскольку приобретенное жилое помещение на семью из троих человек общей площадью 29,7 кв.м., т.е. площадью ниже чем установлено на одного члена семьи учетной норме площади жилого помещения, установленного органом местного самоуправления.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации муниципального района «Карымский район» Артюкова И.М. считает иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что права несовершеннолетнего заключенным договором купли-продажи не нарушены, поскольку до совершения сделки несовершеннолетний не имел на праве собственности никакого имущества. После заключения договора купли-продажи за ним зарегистрировано право собственности на 1/3 долю жилого помещения. Действующим законодательством не предусмотрены ограничения для приобретения жилых помещений для несовершеннолетних.

Представитель третьего лица Карымского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц не имеется, поскольку они уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как было установлено, прокурор Карымского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., т.е. иск подан прокурором обоснованно.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Для улучшения жилищных условий граждан, живущих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 03.12.2002г. №858 утверждена федеральная программа «Социальное развитие села до 2012 года» согласно которому координатором Программы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2010 года, предусматривать в проектах бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.07.2009 № 289 утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» согласно которой, мероприятия программы предусматривают, в том числе, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края. В целях исполнения федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на реализацию программы будут привлекаться средства федерального бюджета и внебюджетных источников (раздел 3).

Согласно Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 № 83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года» право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется уполномоченным органом. (п.8).

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (п.23).

Из договора №, заключенного между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, МДОУ детский сад «Теремок» и Шахуровой Юлией Сергеевной, (л.д.14-15) следует, что Министерство выдает Шахуровой Ю.С. свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.05.2009г. №212, и на основании соглашения между Министерством и администрацией муниципального района «Карымский район» (п.2.1.1). Перечисляет социальную выплату за счет средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края не более 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (п.2.1.2). Шахурова Ю.С. взяла на себя обязательства использовать средства социальной выплаты в том числе на приобретение готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района «Карымский район» (п.2.3.2). Обеспечить приобретение жилья в течение 1 года с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (п.2.3.3).

Согласно свидетельства, выданного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края № М345-03/2010 (л.д.16) Шахурова Ю.С. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». В соответствии с условиями программы ей предоставляются средства в размере 474.163 руб. на приобретение индивидуального жилого дома в СП «Урульгинское».

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 ) следует, что Шахурова Альбина Константиновна продала ФИО4, Шахурову Е.С., ФИО2 жилой дом площадью 29,7 кв.м. с земельным участком, расположенные в <адрес>. Стоимость проданного имущества составляет 710.000 руб., из которых 474.163 руб. подлежат уплате покупателем за счет средств на получение социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности и подлежат перечислению на счет продавца, открытый в банке, оставшаяся сумма уплачивается после подписания договора.

Данный договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33,34) согласно которым Шахурова Ю.С., Шахуров Е.С., ФИО2, 2005г.р. являются собственниками по 1/3 доли на жилой дом площадью 29,7 кв.м. с земельным участком, расположенные в <адрес>.

Как было установлено в судебном заседании, денежные средства Шахуровой Ю.С. в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края не перечислены продавцу по договору купли-продажи Шахуровой А.К., поскольку площадь приобретенного Шахуровой Ю.С. жилого помещения, из расчета на троих членов семьи, менее установленной законодательством нормы. Учитывая, что утвержденной целевой программой «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» предусмотрен порядок компенсации части денежных средств, потраченных участником программы на приобретение жилого помещения, суд считает, что возникшие правоотношения никаким образом не затрагивают права и свободы несовершеннолетнего ФИО2 При заключении сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка права несовершеннолетнего не нарушены, за ним зарегистрировано право собственности на 1/3 долю жилого помещения и земельного участка. При данных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска прокурора Карымского района в защиту интересов несовершеннолетнего Шахурова А.Е. к Шахуровой Юлии Сергеевне, Шахурову Евгению Сергеевичу, Шахуровой Альбине Константиновне о признании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком недействительным, применения последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Копия верна, судья Е.С. Станотина