признание заключения по оценке пенсионных прав незаконным



Гражданское дело (2011)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 9 декабря 2011 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Тереховой Л.И.,

при секретаре Быковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева Владимира Георгиевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения от ДД.ММ.ГГГГ по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости незаконным и включении в страховой стаж периодов оспариваемых периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что заключением пенсионного фонда в Карымском районе от ДД.ММ.ГГГГ при оценке его пенсионных прав не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности председателя профсоюзного комитета Урульгинского совхоза, в связи с тем, что при увольнении печать не соответствовала наименованию организации. С учетом исключенного периода расчетно-пенсионный капитал его пенсии будет меньше, кроме того не включение указанного периода в трудовой стаж будет препятствовать ему при обращении за установлением звания «Ветеран труда». С вышеназванным заключением истец не согласен, так как при этом нарушаются его пенсионные права Архивные документы подтверждающие факт его работы председателем профкома в муниципальный архив администрации муниципального района «Карымский район» не сдавались. Сведения в Едином реестре юридических лиц налогоплательщиков в отношении «профкома районного кооператива агропромышленного объединения «Карымское отсутствуют. Документы о его работе в указанной должности утрачены не по его вине, получить их невозможно.

В судебном заседании истец Терентьев В.Г. исковые требования поддержал, просила включить спорный период в страховой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Профком работников <данные изъяты> был ликвидирован в конце 1992 начале 1993 годов, документов о его работе председателем профкома не сохранилось, факт его работы председателем профкома Урульгинского совхоза могут подтвердить свидетели. Полагает, что необоснованное, по его мнению, исключение спорного периода работы из подсчета трудового стажа повлекло нарушение права на достойное пенсионное обеспечение..

Представитель ответчика Лобанова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ период работы Терентьева В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома требует дополнительного документального подтверждения, так как печать наименования организации при увольнении не соответствует печати наименования организации при приеме. В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, при изменении наименования организации, запись об этом вносится отдельной строкой в раздел «сведения о работе» трудовой книжки, с указанием основания переименования. Аналогичная норма содержалась в п. 2.14 инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1977 № 162, действовавшей до принятия новой редакции Инструкции. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства Социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, периоды работы могут быть подтверждены справками, ведомостями на выдачу заработной платы, письменными трудовыми договорами и соглашениями с отметками об их исполнении, иными документами, содержащими сведения о периодах работы. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствии архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации. Поскольку документального подтверждения факта работы истца Терентьева по спорному периоду нет, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.ст. 10, 12 вышеназванного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица Терентьева В.Г., в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в трудовой стаж, поскольку печать при увольнении не соответствует наименованию организации Застрахованное лицо приобретает право на пенсию в соответствие со ст.7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 20).

Как следует из трудовой книжки Терентьева В.Г. записи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о приеме переводом председателем профкома в Урульгинский совхоз и увольнении по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в Урульгинский совхоз, действительно содержат вышеназванные недостатки (л.д. 11).

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что в указанный период работали вместе с истцом в совхозе «Урульгинский» С 1990 по 1992 годы Терентьев В.Г. работал на выборной должности председателем профкома.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что с апреля 1991 года он работал председателем профкома районного кооператива агропромышленного кооператива «Карымское», Терентьев в это время уже работал председателем профкома совхоза «Урульгинский». Председатели профсоюзных комитетов избирались на местах путем выборов, утверждались на должность профкомом профсоюза и соответствующая запись о принятии на должность вносилась в трудовую книжку на основании постановления профкома районного агропромышленного объединения «Карымское», являвшегося для них работодателем, а работали председатели профсоюзных комитетов на местах в тех организациях которые их избрали, Терентьев работал председателем профкома в Урульгинском совхозе. Уволен Терентьев был в апреле 1992 года, по собственному желанию, запись в трудовую ему была сделана в профкоме профсоюзов и заверена печатью организации. Факт работы Терентьева В.Г. с 16. 11.1990 по ДД.ММ.ГГГГ председателем профкома он подтверждает, но документальных подтверждений этому представить не может, поскольку в 1996 году был уволен с должности в связи с ликвидацией профсоюза. Первичных организаций уже не было. В то время был такой бардак, поэтому документы для хранения в районный архив не сдавались.. Все документы- книгу приказов, протоколы собраний, постановления профкома, он перевез домой, оставил в сарае, чтобы сохранить их, так как занимаемое профкомом помещение было передано другой организации. Летом этого же года в результате ливневых дождей сарай снесло и документы были утрачены.

Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении организации «профком районного кооператива агропромышленного объединения «Карымское» в государственном реестре налогоплательщиков отсутствуют (л.д.23).

Согласно сведениям, представленным администрацией муниципального района «Карымский район», архивные документы профкома районного кооперативного агропромышленного объединения за 1990-1992 годы в архив не передавались, поэтому подтвердить стаж и выдать справку о стаже не представляется возможным. Место нахождение документов архиву неизвестно. (л.д.22).

Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 6 вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца Терентьева В.Г.имеются соответствующие записи о его приеме переводом председателем профкома Урульгинского совхоза и увольнении с указанной должности в спорный период. Данные записи произведены работодателем, который отвечает за их правильность внесения.

Заверение записей не соответствующей печатью не может ущемлять права истца на включение спорного периода в страховой стаж.

При этом, несмотря на то что печать при увольнении в спорный период не соответствует наименованию организации, данных опровергающих работу истца Терентьева В.Г. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем профкома Урульгинского совхоза, не имеется.

В связи с тем, что документы, содержащие сведения о трудовой деятельности работников ликвидированного предприятия, в котором работал истец, не сохранились, причем не по вине последнего, поскольку в архив администрации муниципального района «Карымский район» архивные документы профкома районного кооперативного агропромышленного объединения зат1990-1992 годы не сдавались, Терентьев В.Г. при обращении в Пенсионный фонд не имел возможности подтвердить свой стаж документально, поэтому правомерно обратился в суд, представив в подтверждение доказательства в виде показаний свидетелей.

.

С учетом показаний вышеназванных свидетелей, которые суд считает достоверными, поскольку они объективно подтверждаются записями в их трудовых книжках о том, что последние работали в указанные периоды совместно с истцом при этом правильность записей в трудовой книжке от истца не зависела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец занимал выборную должность председателя профкома Урульгинского совхоза, работодателем истца в этот период являлся профком районного кооперативного агропромышленного объединения «Карымское», ликвидированный в 1996 году. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Отдел ПФР в Карымском районе уведомил Терентьева В.Г. о его праве на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем необоснованно исключил спорный период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд считает, требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исключение спорного периода из страхового стажа нарушает пенсионные права истца, поскольку уменьшает расчетно-пенсионный капитал пенсии и влияет на установление звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 УПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Терентьева Владимира Георгиевича удовлетворить.

Признать заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Пенсионного Фонда в Карымском районе не обоснованным..

Включить в страховой стаж Терентьева Владимира Георгиевича период работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем профсоюзного комитета Урульгинского совхоза.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) с учетом включенного периода работы произвести Терентьеву Владимиру Георгиевичу перерасчет размера трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Л.И. Терехова