Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Карымское 22 мая 2012 года Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Станотиной Е.С., при секретаре Мосиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Макарова С.В., установил: Администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Макарова С.В на срок 3 года в виде обязательной явки каждый понедельник в отделение полиции по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения начальника отдела полиции по месту жительства, ссылаясь на то, что по прибытию в колонию 22.03.2008г. осужденный не соблюдал требования режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен не был, участие в воспитательных мероприятиях не принимал, в ПУ не обучался. Поощрений не имеет, имеет 26 дисциплинарных взысканий. Представитель заявителя Миронов Э.С. заявленные требования поддержал, просил установить Макарову С.В. административный надзор, пояснив, что за период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, состоит на профилактическом учете как склонный к дезорганизации деятельности исправительного учреждения. Отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, содержится на строгих условиях, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что ему объявлялись дисциплинарные взыскания в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, признавался злостным нарушителем установленного порядка. Для достижения цели исправления, с учетом склонности осужденного к организации преступных группировок, над Макаровым необходимо установить административный надзор. Заинтересованное лицо Макаров С.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом. Прокурор за соблюдение законов в ИУ Крайнов С.В. считает заявление правомерным и подлежащим удовлетворению, поскольку Макаров был осужден за совершение тяжких преступлений, за период отбытия наказания неоднократно нарушал установленный порядок, признавался злостным нарушителем. Макаров нуждается в дополнительном контроле со стороны правоохранительных органов. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.6 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.261.5 ГПК РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением. Как было установлено в судебном заседании, администрация ФКУ ИК-8 обратилась в суд с заявлением об установлении в отношении осужденного Макарова С.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-8, административного надзора, поэтому суд считает, что заявление подано исправительным учреждением законно и обоснованно. Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом. В силу ч. 3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Таким образом, администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю должна доказать: отбывание осужденным Макаровым С.В. наказания в ФКУ ИК-8; наличие непогашенной судимости у Макарова С.В за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (либо совершение преступления при рецидиве); признание осужденного Макарова С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не исправление осужденного за период отбытия наказания; необходимость применения в отношении осужденного Макарова С.В. административного надзора в виде обязательной явки 4 раз в месяц в полицию по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории <адрес>. Приговором Нерчинского районного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Макаров С.В осужден по п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ (4 преступления), ч.2 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, т.е. за совершение тяжких преступлений, к 6 годам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-15, 17-18). На основании постановления начальника ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) осужденный Макаров С.В. водворен в карцер сроком на 15 суток за нарушение ПВР ИУ. На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) осужденный Макаров С.В. водворен в карцер сроком на 5 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение формы одежды). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за нарушение п.15 главы 3 ПВР ИУ (находился в общежитии, в котором не проживает). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток за нарушение п.162 ПВР ИУ (не выполнил обязанности дежурного по камере). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение формы одежды). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение формы одежды). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за нарушение п.152 ПВР ИУ (хранение запрещенных предметов). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток за нарушение п.14, п.15 главы 3 ПВР ИУ (явился в дежурную часть без вызова, отказался дать объяснения). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (создание конфликтной ситуации). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.38, п.14 главы 3 ПВР ИУ (передвигался без строя). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14, п.15 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (вышел из строя). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) осужденный Макаров С.В. на основании ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение субординации, отказ от дачи объяснений). На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) осужденный Макаров С.В. переведен с обычный условий на строгие условия отбывания наказания. На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) осужденный Макаров С.В. переведен в помещение камерного типа в одиночную камеру сроком на 6 месяцев. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14, п.15 главы 3 ПВР ИУ (нарушение субординации, не исполнения обязанности быть вежливым). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение формы одежды). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нахождение в общежитии, в котором не проживает). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня, отказ от дачи объяснений). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня). На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) осужденный Макаров С.В. переведен в помещение камерного типа в одиночную камеру сроком на 6 месяцев. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52) осужденный Макаров С.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение субординации). Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53) осужденному Макарову С.В. объявлен выговор за нарушение п.14 главы 3 ПВР ИУ (нарушение формы одежды, отказ от дачи объяснений). На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) осужденный Макаров С.В. переведен в помещение камерного типа в одиночную камеру сроком на 2 месяца. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55) осужденный Макаров С.В. на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56) осужденный Макаров С.В. переведен с обычный условий на строгие условия отбывания наказания. В соответствии со ст.116 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолято<адрес> признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Из справки (л.д.7-8) следует, что за период отбывания наказания осужденный Макаров С.В. поощрений не имеет, имеет 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Согласно характеристики, выданной администрацией ИК-8, (л.д.6) осужденный Макаров С.В. характеризуется отрицательно, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона. Таким образом, анализируя положение данной статьи, можно сделать вывод о том, что в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при признании лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Как было установлено в судебном заседании, Макаров С.В. осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. Осужденный в период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется как осужденный не стремящийся встать на путь исправления. В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1).; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п.5 ч.1). Установление судом обязанностей в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. При данных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется, в связи с чем в отношении осужденного Макарова С.В. необходимо установить ограничения в рамках административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции <адрес> края по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории <адрес> края без разрешения контролирующего органа, запрещения покидать жилое помещение по избранному месту жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на срок 3 года, что не превышает срока погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Руководствуясь статьями 194 - 199, 261.5-261.8 ГПК РФ, суд решил: Заявление удовлетворить. Установить в отношении осужденного Макарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор со следующими ограничениями: - обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции <адрес> края по месту жительства или пребывания Макарова С.В. для регистрации; - запрещения выезда за пределы территории <адрес> края без разрешения контролирующего органа; - запрещения покидать жилое помещение по избранному месту жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Срок административного надзора установить на три года со дня постановки Макарова С.В. на учет в отделе полиции <адрес> края по избранному месту жительства или пребывания. Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на отдел полиции <адрес> края по избранному Макаровым С.В. месту жительства. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 24 мая 2012 года. Председательствующий судья: Е.С. Станотина