Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Карымское 30 ноября 2010 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе6
председательствующего судьи Станотиной Е.С.
при секретаре Мосиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романюк Сергея Викторовича к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,
установил:
Романюк С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карымской средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарын-Талачинской средней школе, возложении обязанностей по выплате досрочной трудовой пенсии с 02.06. 2010 г. ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел Пенсионного фонда в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж работы были включены 24 года 4 месяца 13 дней. Считает право на досрочную пенсию нарушенным, поскольку в специальный стаж не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы и одновременно совмещал работу в должности учителя. Период работы в должности учителя русского языка и литературы в Нарын-Талачинской средней школе был неверно зачтен с ДД.ММ.ГГГГ, хотя он был назначен на должность на месяц раньше, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Романюк С.В. исковые требования поддержал, пояснив, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Карымского средней школе № в качестве учителя русского языка и литературы и организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, о чем имеется запись в трудовой книжке. На основании приказа № он был принят на работу в Нарын-Талачинскую среднюю школу учителем с ДД.ММ.ГГГГ, однако Пенсионным фондом в специальный стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит включить в специальный стаж период его работы в Нарын-Талачинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ Просит назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно на эту дату его стаж педагогической деятельности достигает 25 лет.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, не признав иск, суду пояснила, что протоколом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Романюк С.В. по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку страховой стаж Романюк СВ. на день обращения за пенсией составил 27 лет 10 месяцев 24 дня, педагогический стаж - 24 года 4 месяца 13 дней. В педагогический стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы в Карымской школе №, поскольку должность, в которой работал Романюк С.В., не соответствует должности, предусмотренной Списками №, 1067 и 781, и дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ работа Романюк С.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не подтвердилась. Так, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Романюк С.В. назначен организатором внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с лицевыми счетами по начислению заработной платы за 1984-1985 годы должность Романюк С.В. значится как организатор внеклассной работы. Таким образом, протокол начальника Управления был вынесен на основании действующего пенсионного законодательства. Требования истца в части возложения на орган ПФ расходов по оплате государственной пошлины являются необоснованными.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст. 27 закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», (далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
Из списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии дает работа, осуществляемая в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.
В соответствии с п.4 Правил периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Анализируя вышеуказанные нормативные акты суд приходит к выводу, что истец обязан доказать, что в спорные периоды своей работы занимался педагогической деятельностью, а также осуществлял работу в школе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10) следует, что отказывая Романюк С.В. в назначении досрочной пенсии, орган Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края, ссылался на то, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ Романюк имеет страховой стаж 27 лет 10 мес. 24 дня и специальный стаж 24 года 4 мес. 13 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы в Карымской школе № не засчитан в специальный стаж, поскольку данная должность не соответствует Спискам №, 1067, 781. В специальный трудовой стаж Романюк включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Карымской средней школы №.
В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Как следует из трудовой книжки истица (л.д. ), копий приказов (л.д.12, ) Романюк С.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя русского языка и литературы в Нарын-Талачинскую среднюю школу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведен в Карымскую среднюю школу № и назначен на должность учителя русского языка и литературы и организатора внеклассной работы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность директора Нарын-Талачинской средней школы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Из лицевых счетов Карымской средней школы № (л.д.13-14, 15-16) следует, что Романюк С.В. начислялась заработная плата с сентября по декабрь 1984 года, с января по март 1985г. За организатора внеклассной работы ежемесячно в размере должностного оклада – 115 руб. За работу в должности учителя за 12 часов в месяц, за проверку тетрадей ежемесячно по 21 руб. 11 коп.
Из лицевых счетов Нарын-Талачинской средней школы (л.д. ) следует, что Романюк С.В. начислялась заработная плата в должности учителя русского языка и литературы с сентября 1982г. по октябрь 1982г.
Таким образом, записи в трудовой книжке Романюк С.В. соответствуют тексту приказов о его приеме и переводе, соответствуют записям в лицевых счетах.
Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку, как правило, не вносятся, что не является нарушением. Такие сведения, в данном случае - занятость Романюк в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми должны подтверждаться уточняющей справкой, выдаваемой работодателем.
Из уточняющей справки Комитета образования администрации МР «Карымский район» (л.д. ) следует, что Романюк С.В. работал в Нарын-Талачинской средней школе в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За данный период отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось.
Из уточняющей справки Комитета образования администрации МР «Карымский район» (л.д. ) следует, что Романюк С.В. работал в Карымской средней школе № в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За данный период отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось.
В подтверждение факта работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Карымской средней школе №, истец ссылался на показания свидетелей ФИО4, ФИО5
В соответствии с Федеральным законом № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» внесены изменения, вступающие в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
В связи с тем, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в законную силу изменений, внесенных в ст. 13 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что льготный характер работы истца в спорные периоды не может быть подтвержден показаниями свидетелей, поскольку в силу закона данные доказательства являются недопустимыми.
Исследованные судом доказательства согласуются между собой, отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
Суд считает, что в ходе судебного разбирательства доводы истца о том, что он фактически работал учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ в Нарын-Талачинской средней школе нашли свое подтверждение. Поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной пенсии.
В судебном заседании было установлено, подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами, уточняющей справкой, что истец фактически осуществлял работу в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В указанные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы, военные сборы и другие отвлечения от работы не имел.
Доводы ответчика о том, что исковые требования истца являются не обоснованными, поскольку должность, в которой работал Романюк С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует должности, предусмотренной Списками №, 1067 и 781, и дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ работа Романюк С.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не подтвердилась, суд считает не обоснованными, поскольку согласно типовому штатному расписанию, действовавшему на то период и в соответствии с которым формировалось штатное расписание в Карымской средней школе была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поэтому указание в приказах о приеме на работу и переводах с работы, а также в трудовой книжке должности организатора внеклассной работы вместо организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми является техническим упущением работодателя. В пользу изложенного свидетельствует и тот факт, что различие в указании должности в то время не влияло на пенсионные права педагогических работников, в связи с чем им и не придавалось значения.
Поэтому указанные периоды, в которые истец согласно трудовой книжке работал в Карымской средней школе № в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии.
С учетом включения в стаж истца периодов его работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 3 дня), его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 16 дней (24 года 4 месяца 13 дней + 1 месяц + 6 месяцев 3 дня), что является не достаточным для назначения пенсионного обеспечения. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 25 лет. Учитывая, что на момент вынесения протокола ДД.ММ.ГГГГ, Романюк С.В. продолжал осуществлять педагогическую деятельность и имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии истцу является не законным.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При данных обстоятельствах с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) следует взыскать в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Романюк Сергею Викторовичу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Включить в специальный стаж Романюк Сергея Викторовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в Нарын-Талачинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в специальный стаж Романюк Сергея Викторовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в Карымской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Романюк Сергеем Викторовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу Романюк С.В. судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 6 декабря 2010 года.
Председательствующий:
Копия верна, судья Е.С. Станотина