Дело №2-95/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦЦИИ
п. Карымское 21 февраля 2011 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Станотиной Е.С.,
при секретаре Мосиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карымского района в интересах Першиковой Любови Ивановны к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Кайдалово», администрации муниципального района «Карымский район» о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере 5305 рублей,
установил:
Прокурор Карымского района обратился в суд в интересах Першиковой Л.И. с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Кайдалово», администрации муниципального района «Карымский район» о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере 5305 рублей, ссылаясь на то, что Першикова Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» в должности учителя начальных классов. В период с 15.03.2010г. по 02.04.2010г. Першикова Л.И. была командирована на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации в <адрес> в ЗабКИПРО. Учредителем МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» является администрация муниципального района «Карымский район», которая выделяет финансовые и материальные ресурсы на содержание и развитие общеобразовательного учреждения.
В судебном заседании прокурор Седякин Н.И. исковые требования поддержал, пояснив, что до настоящего времени командировочные расходы Першиковой не выплачены.
Истица Першикова Л.И. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» Куликова М.А. иск признала, пояснив, что на сегодняшний день задолженность по командировочным расходам в сумме 5305 руб. Першиковой не выплачена. Кроме истицы имеется задолженность по выплате командировочных расходов и другим учителям. Заявки подаются ежемесячно в Комитет образования, однако, не финансируются из-за отсутствия денежных средств. В соответствии с Уставом школы и договором администрация муниципального района «Карымский район» является учредителем школы и финансирует ее деятельность, в том числе заработную плату и командировочные расходы учителей.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Карымский район» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие истицы и представителя ответчика не имеется, поскольку они уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в сфере трудовых отношений.
Как было установлено в судебном заседании, прокурор обратился в защиту трудовых прав Першиковой Л.Т. на основании ее заявления, в котором Першикова просила принять меры по выплате командировочных расходов (л.д.7).
Учитывая, что прокурор обратился в защиту трудовых прав гражданина в связи с его обращением, суд считает, что исковое заявление подано прокурором законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии со ст.168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Как следует из Устава, утвержденного постановлением главы администрации муниципального района «Карымский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.17-19) муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Кайдалово» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация муниципального района «Карымский район».
Как следует договора о создании и обеспечении деятельности муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Кайдалово» (л.д.20-23) учредитель выделяет финансовые и материальные ресурсы на содержание и развитие общеобразовательного учреждения, несет субсидиарную ответственность по обязательствам общеобразовательного учреждения в части обязательств, возлагаемых на них настоящим договором, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников школы.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) Першикова Л.И. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» учителем начальных классов.
Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) подтверждается, что Першикова Л.И., учитель начальных классов командирована на курсы повышения квалификации с 15.03.2010г. по 02.04.2010г. в <адрес> в ЗабКИПКРО.
Справкой, выданной муниципальным образовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа с.Кайдалово» (л.д.9, 24) подтверждается, что Першикова Л.И. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов.
Пребывание на указанных курсах подтверждено копией командировочного удостоверения (л.д.13-14 ).
Размер командировочных расходов, понесенных Першиковой Л.И., подтверждается авансовым отчетом и справкой МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» и составляет 5305 рублей (л.д.10-11, 24).
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) следует, что Першикова Л.И. уволена на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ
Из справки (л.д. ) следует, что при увольнении Прешиковой Л.И. выплачен расчет в сумме 2087 руб. 28 коп.
Исследованные судом выписки из приказов, авансовые отчеты, командировочные удостоверения, Устав и учредительный договор отвечают всем требованиям относимости и допустимости доказательств, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
Согласно ст.120 Гражданского кодекса РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В судебном заседании было установлено, что МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» финансируется за счет средств учредителя, которым является администрация муниципального района «Карымский район», таким образом, суд приходит к выводу, что они являются надлежащими ответчиками по делу.
В судебном заседании было установлено, и не оспаривалось представителем ответчика МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Кайдалово» Куликовой М.В., что Першиковой Л.И. не возмещены расходы, связанные с командировкой на курсы повышения квалификации за период с 15.03.2010г.. по 02.04.2010г. в размере 5 305 руб. Суд считает, что в связи с невыплатой командировочных расходов, нарушено право Першиковой Л.И., гарантированное ст. 167 Трудового кодекса.
Поскольку работодателем истицы является МОУ ООШ с. Кайдалово, командировочные расходы подлежат взысканию с данного ответчика. Учитывая, что учредителем МОУ ООШ с. Кайдалово является администрация МР «Карымский район», а финансирование школы на оплату командировочных расходов производится за счет средств учредителя, следует, что выплата педагогическим работникам школы командировочных расходов является обязательством муниципального бюджета.
В соответствии с п.1 ст. 102 БК РФ долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.
Размер задолженности по командировочным расходам ответчиками не оспаривался.
На основании изложенного, суд считает, что оснований для отказа в заявленных исковых требованиях не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Кайдалово», а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с казны Администрации муниципального района «Карымский район», в пользу Першиковой Любови Ивановны задолженность по командировочным расходам в сумме 5305 (пять тысяч триста пять) руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Копия верна, судья Е.С. Станотина