П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Карымское 4 мая 2011 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Шункова И.Н.,

с участием прокурора Скубиева С.В.,

при секретаре Раздобреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей, штраф уплачен 11.06.10,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Карымского района Никитиной О.А. по результатам проверки соблюдений требований пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателям Дашибаловой С.Ц. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации здание и помещения (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03 п.3; Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 110-03, п. 14, таблица 1, п.9, таблица 3, п. 38).

2) забита дверь второго эвакуационного выхода из обеденного зала, предусмотренного проектным решением (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03 п. 53).

3) не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике эксплуатация электрической сети и электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием, в том числе не закрыты крышками распределительные коробки в помещении кухни (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03, п.57; Правила устройства электроустановок, ПУЭ-6, п. 2.1.26).

Постановление для рассмотрения было направлено в органы, осуществляющие государственный пожарный надзор.

Определением заместителя главного государственного инспектора Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Трухиным А.В. от 09.03.11 дело было назначено к рассмотрению на 28.03.11, определением от 28.03.11 передано для рассмотрения в Карымский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дашибалова С.Ц. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признала, объяснив, что является руководителем кафе «Отог» и отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности. В кафе предусмотрено 36 посадочных мест. С допущенными нарушениями правил пожарной безопасности, выявленными при проверке, она согласна. В настоящее время принимаются меры для устранения допущенных нарушений. Автоматическая пожарная сигнализация не установлена, т.к. она испытывает материальные затруднения, но договор на установку пожарной сигнализации она заключила, дверь второго эвакуационного выхода из обеденного зала не отрыли, в целях экономии тепла, т.к. холодно, распределительные коробки в помещении кухни закрыты крышками, план эвакуации размещен. Просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заместитель главного государственного инспектора Читинского, Карымского районов по пожарному надзору Трухин А.В. объяснил, что при проведении проверки кафе «<данные изъяты>» прокуратурой Карымского района, он был привлечен в качестве специалиста. Были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, указанные нарушения отражены в справке. В ДД.ММ.ГГГГ году прокуратурой района также проводилась проверка соблюдений требований пожарной безопасности, были выявлены аналогичные нарушения, Дашибалова подвергалась штрафу за допущенные нарушения. Выявленные нарушения не устраняются. Кафе относится к местам общественного пользования, выявленные нарушения являются существенными, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей.

Заслушав Дашибалову, заместителя главного государственного инспектора Читинского, Карымского районов Трухина, исследовав материалы дела, заключение прокурора Скубиева, полагавшего, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» на срок до 90 суток, судья приходит к следующему.

Требования пожарной безопасности установлены в «Правилах пожарной безопасности в РФ», зарегистрированными в МЮ 27.03.03 № 4838, в соответствии с п.1 «Правил..» выполнение требований данных правил обязательно для исполнения и применения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан. В соответствии с п.10 «Правил…» руководители организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Как следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Дашибалова была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Дашибаловой доказан. Дашибалова нарушила требования правил пожарной безопасности, поскольку, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, обязана была обеспечить соблюдение в кафе требований пожарной безопасности. Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.

Действия Дашибаловой судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.6 настоящего Кодекса.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено компетентным лицом, соответствует требованиям КоАП РФ.

Оснований освобождения Дашибаловой от административной ответственности не установлено, имеющиеся материальные затруднения к таковым не относятся.

Судья принимает во внимание, что Дашибалова ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим наказание. К обстоятельствам, смягчающим наказание, судья относит наличие у Дашибаловой малолетнего ребенка.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Однако, при этом необходимо принять во внимание, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те, для предотвращения которых оно назначено. Судья учитывает, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными, в настоящее время не устранены в полном объеме, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Судья считает невозможным назначение наказания в виде штрафа, поскольку наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Дашибалову Соёлму Цыдыповну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, на срок до 60 суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основаниями для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Шункова