ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Карымское 8 июня 2010 года
Судья Карымского районного суда Забайкальского края Станотина Е.С.
в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО0,
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения «...» ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, проживающего в ... края, ..., ..., к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
Дата обезличенаг. инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по ...у ФИО3 в отношении главы администрации городского поселения «...» ФИО0 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту не выполнения предписания от Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. начальником ОГИБДД ОВД по ...у ФИО4 протокол передан на рассмотрение в ... суд.
В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснив, что действительно дорожные знаки и разметка не были установлены на дороге.,.нНо данные работы не возможно было выполнить в весеннее время, при этом отсутствовали денежные средства на данные расходы. Краска для разметки является очень дорогой. На данный момент краска для разметки закуплена. Дорожные знаки и разметка будут установлены при наличии денежных средств. Ходатайств о продлении срока для устранения выявленных нарушений не подавал.
Выслушав ФИО2, допросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.5 ст.8 Устава городского поселения «...» ... ... л.д. ) к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» одной из задач является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Как следует из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., составленного госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по ...у ФИО3, по ... ..., напротив МОУ СОШ Номер обезличен глава администрации городского поселения «...» не исполнил в установленный срок законного предписания от Дата обезличенаг. об устранении нарушений.
В соответствии с п.44 ст. 19.19 КоАП РФ, то есть протокол составлен компетентным органом.
Из акта проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения от Дата обезличенаг., проведенного помощником прокурора ... ФИО6, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по ...у ФИО3 по ... ... в районе МОУ СОШ Номер обезличен следует, что дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 не установлены, нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», не установлены знаки ограничения скорости 3.24 с левой стороны движения.
Дата обезличенаг. главе администрации городского поселения «...» ФИО2 вынесено предписание в котором установлен срок до Дата обезличенаг. – для установления дорожного знака 5.19.1, 5.19.2, «Пешеходный переход» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на ..., в районе МОУ СОШ Номер обезличен ...; для нанесения дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» на ..., в районе МОУ СОШ Номер обезличен ....
Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организаций дорожного движения от Дата обезличенаг. следует, что по ... напротив МОУ СОШ Номер обезличен ... изношена дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход».
Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
Из постановления (приказа) следует, что ФИО2 назначен на должность главы администрации городского поселения «...» ... Забайкальского края, т.о. он является субъектом административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что на момент проведения повторной проверки Дата обезличенаг.. главой администрации г.п. «...» не было исполнено в установленный срок предписание об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем в действиях главы администрации г.п. «...» был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Свидетель ФИО5 суду показал, что как на момент проведения проверки, так и при повторном контроле на дороге возле школы Номер обезличен по ... не были установлены знаки пешеходный переход, ограничение скорости, не нанесена разметка на дороге зебра. От главы администрации г.п. ... ходатайств об отсрочке исполнения предписания не поступало, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании ни на момент повторной проверки ни на момент рассмотрения дела судом предписание от Дата обезличена главой администрации г.п. «...» ФИО2 не исполнено. Доказательств подтверждающих обращение с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено. Доводы ФИО7 об отсутствии у администрации г.п. «...» денежных средств не являются обстоятельствами, свидетельствующими о правомерности не исполнения законного предписания инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по ...у.
Обстоятельств, освобождающих ФИО2 от административной ответственности, не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.
Как было установлено в судебном заседании, ФИО2 вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, данные обстоятельства являются смягчающими его наказание. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного судья считает, что цели наказания могут быть достигнуты без применения административного наказания в виде дисквалификации, с назначением ФИО2 административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать главу администрации городского поселения «...» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., который подлежит уплате по форме № ПД-4 сб./ налог/:
Наименование получателя платежа: УФК по ...
Налоговый орган : ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен
Код ОКАТО Номер обезличен
Номер счёта получателя платежа : Номер обезличен
Наименование банка : ГРКЦ ГУ Банка России по ... ...
БИК: Номер обезличен
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации:Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Станотина
Копия верна, судья Е.С. Станотина