П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Карымское 2 июля 2010 года
Судья Карымского районного суда Забайкальского края Утюжникова Т.П.,
при секретаре Полуполтинных В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственное учреждение социального обслуживания «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник»,
У С Т А Н О В И Л:
17 июня 2010 года заместителем главного государственного инспектора Читинского и Карымского районов ФИО2 по результатам проверки соблюдений требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях отделения летнего оздоровительного лагеря труда и отдыха в ... составлен протокол в отношении юридического лица – Государственного учреждения социального обслуживания «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник» (далее – ГУСО ККЦСОН «Багульник») в лице его представителя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение Правил пожарной безопасности.
Как следует из протокола, при внеплановой проверке летнего лагеря труда и отдыха ГУ СО «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник», расположенного в ... района, выявлены следующие нарушения противопожарной безопасности:
- лагерь не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территория отделения летнего оздоровительного лагеря труда и отдыха (ст. 62 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123);
- не находится в исправном состоянии и постоянной готовности автоматическая установка пожарной сигнализации отделения летнего оздоровительного лагеря труда и отдыха (п. 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);
- не прошел обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства руководитель отделения летнего оздоровительного лагеря труда и отдыха (п. 36 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности»).
Представитель правонарушителя ФИО4 – директор вышеуказанного ГУ, действующая по должности, вину в совершении административного правонарушения признала, в то же время пояснила, что вышеуказанные нарушения пожарной безопасности допущены из-за недостаточного финансирования Учредителем мероприятий по организации пожарной безопасности. В настоящее время автоматическая установка пожарной сигнализации приведена в исправное состояние, 02.07.2010 года заканчивает соответствующее обучение начальник лагеря ФИО3, в период пересменки с 5 июля 2010 года в имеющейся на территории лагеря емкости с водой, будет установлен отводящий трубопровод.
Главный государственный инспектор ФИО2 подтвердил, что протокол об административном правонарушении составлен в связи с вышеуказанными выявленными нарушениями. Проверка проводилась на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена, предметом которой являлось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, после чего им была осуществлена соответствующая проверка.
Выслушав представителя правонарушителя, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На территории РФ установлены Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции 26.07.2003 г. Нарушения требований пожарной безопасности влечет за собой административную ответственность.
Как установлено в судебном заседании, при проверке территории, в зданиях и помещениях отделения летнего оздоровительного лагеря труда и отдыха в ... были выявлены вышеназванные нарушения, которые представитель правонарушителя не отрицал.
Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.6 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о наказании, суд исходит из следующего.
Как следует из требований ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
Как установлено судом, в летнем лагере отдыхают дети, оставшиеся без попечения родителей либо из неблагополучных семей, приостановление деятельности лагеря повлечет за собой возвращение детей в вышеуказанные семьи, что может нанести вред их физическому и моральному здоровью. Кроме того, после выявленных нарушений руководством вышеназванного ГУ принимаются меры к их устранению, в настоящее время приведена в исправное состояние автоматическая установка пожарной сигнализации, практически решен вопрос о соответствующем обучении начальника лагеря, в ближайшее время будет решен вопрос об источнике противопожарного водоснабжения. Приостановление деятельности летнего лагеря, где находятся дети из неблагополучных семей, может повлечь еще более серьезную угрозу их жизни и здоровью, поскольку в случае приостановления деятельности лагеря повлечет за собой в возвращение детей в условия, где отсутствуют надлежащие условия воспитания, охраны здоровья и жизни детей.
С учетом изложенного, а также затруднительным финансовым положением вышеназванного ГУ, суд считает возможным для достижения целей административного наказания ограничиться предупреждением.
Руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Государственного учреждения социального обслуживания «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник» в лице его директора ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.