нарушение ст.6,6 КоАП

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Карымское 26 октября2010 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Шункова И.Н.,

при секретаре Раздобреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гурулёвой Татьяны Ильиничны, родившейся Дата обезличена года, уроженки ..., ..., руководителя кафе «Для Вас», проживающей в ..., ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Карымском районе ФИО1 проведено расследование причин возникновения случая групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией в отношении ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, госпитализированных в МУЗ «...», инфекционное отделение в кафе «Для Вас» ИП Гурулёвой Т.И. по адресу: ... ..., проведенного на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела № 3 от 18.10.10. На момент проверки 19.10.10 в 12 ч 20 мин. в кафе «Для Вас» ИП Гурулёвой выявлены нарушения требований СП 2.3.76.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- п. 3.5 - в кафе отсутствует холодная вода;

- п. 3.14 - туалет для персонала и посетителей совмещенный;

- п. 5.15, 15.1 – отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке;

- п. 6.5 – отсутствует маркировка разделочного инвентаря (досок, ножей), недостаточно разделочных досок, в наличии 4 разделочных доски;

- п. 6.11 – в наличии две раковины и две емкости для мытья столовой, кухонной посуды;

- п. 7.7 – отсутствуют документы, подтверждающие безопасность и качество пищевых продуктов (яблоки, помидоры, огурцы, мясо);

- п. 8.3, 8.11 – заготовки для салатов (грибы обжаренные, крабовые палочки) хранятся в морозильной камере при температуре – 18 град.С с Дата обезличена;

- п. 8.19 – отсутствуют емкости для обработки яиц, используемые для приготовления блюд. Отсутствует кальцинированная сода, отсутствует инструкция по обработке яиц;

- п. 9.13 – не промаркирован бачок для пищевых отходов;

- п. 13.3 – не представлены медицинские книжки персонала: ФИО4 бармен, ФИО3 бармен, ФИО2 повар;

- п. 14.1, 14.2 – не осуществлялся производственный контроль, не представлены данные лабораторных исследований;

- п. 15.1, 9.1., 13.5 – не ведется необходимая документация (бракеражные журналы, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания и острые респираторные заболевания).

Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу здоровью населения, так как невыполнение ИП Гурулёвой требований санитарных правил может привести к возникновению вспышки острых кишечных заболеваний, отравлений среди населения, в связи с чем был составлен Дата обезличена протокол о временном запрете деятельности кафе «Для Вас» на 5 суток.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гурулёва Т.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признала частично, объяснив, что она является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, ей принадлежит кафе «Для Вас». Действительно, при проверке Роспотребнадзором были выявлены нарушения, указанные в акте проверки, с которыми она согласна. После ремонта в кафе отсутствует холодная вода, туалет для персонала и посетителей в кафе всегда был совмещенный, им по этому поводу не делали замечаний, дезинфицирующие средства было несколько таблеток, маркировка разделочного инвентаря подстерлась, разделочных досок им достаточно, т.к. работают на полуфабрикатах, в наличии 2 раковины для мытья вместо 3, документы, подтверждающие безопасность и качество пищевых продуктов отсутствуют, заготовки для салатов лежали в морозильной камере приготовленные к списанию, емкость для обработки яиц находилась в подвале, бачок для пищевых отходов в настоящее время промаркировали, медицинские книжки на персонал не представлены, т.к. они проходили медосмотр, производственный контроль не осуществлялся, протоколы лабораторных исследований отсутствуют, т.к. они то открывались, то закрывались, бракеражные журналы и журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания не заполняется, т.к. она не знает, как его вести. В настоящее время ею предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений, однако, она не знает, как будет решать проблему с отсутствием холодной воды.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в «Карымском районе» ФИО1 объяснил, что в отдел поступило сообщение о случае групповой заболеваемости населения острой кишечной инфекцией. Было принято решение о проведении проверки причин возникновения вспышки заболевания, все заболевшие ссылались, что заболели после употребления пищи в кафе «Для Вас». При проведении проверки было установлено, что в кафе допущены множественные нарушения требований санитарных правил. В настоящее время зарегистрировано 8 случаев заболевания сальмонеллезом, это посетители и работники данного кафе.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гурулёвой Т.И., заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в «Карымском районе» ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, баров и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны выполняться санитарные правила. Согласно ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования санитарной безопасности установлены в санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01». Данные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. В соответствие с п. 1.2. санитарные правила распространяются на все организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Гурулёва Т.И. была поставлена на учет Дата обезличена, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Дата обезличена. Как следует из выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей Дата обезличена Гурулёва состоит на учете как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность кафе и ресторанов. Как следует из санитарно-эпидемиологического заключения от Дата обезличена, выданного ИП Гурулёвой Т.И., ей разрешается организация общественного питания в кафе, расположенном в ..., ....

Факт совершения Гурулёвой правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказан. ИП Гурулёва Т.И. нарушила требования санитарных правил, поскольку являясь ИП, руководителем кафе «Для Вас» обязана была обеспечить соблюдение санитарных правил, предусмотренных СП Дата обезличена.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен. Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом обследования от Дата обезличена, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена.

Действия ИП Гурулевой Т.И. судья квалифицирует по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оснований для освобождения ИП Гурулёвой Т.И. от административной ответственности не установлено.

Принимая во внимание, что сведений о том, что ИП Гурулёва ранее привлекалась к административной ответственности, не представлено, принимались меры для устранения допущенных нарушений, судья учитывает указанные обстоятельства, как смягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Однако, при этом необходимо принять во внимание, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те, для предотвращения которых оно назначено. Судья учитывает, что выявленные нарушения санитарных правил являются существенными, представляют угрозу здоровью населения, могут привести к вспышке острых кишечных заболеваний. Судья считает невозможным назначение наказания в виде штрафа, поскольку наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.6.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Гурулёву Татьяну Ильиничну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Для Вас», расположенного в ..., ... на срок 30 суток, зачесть в срок наказания временное приостановление деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основаниями для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Шункова

Копия верна, судья И.Н. Шункова