ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Карымское 31 января 2011 года
Судья Карымского районного суда Забайкальского края Шункова И.Н.,
при секретаре Раздобреевой Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Федорова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего главой администрации городского поселения «<адрес>»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3 по результатам проведенных мероприятий по контролю за содержанием дорог главе администрации городского поселения «<адрес>» Федорову А.С. выписано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено установить дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» на <адрес> возле <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения «<адрес>» Федорова А.С. по факту невыполнения в установленный срок указанного предписания.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоров А.С. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял., судья считает возможным в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из протокола об административном нарушении глава администрации городского поселения «<адрес>» Федоров А.С. не выполнил в установленный срок законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений. Согласно объяснению Федорова А.С. не устранил предписание по причине праздников, негде было купить дорожные знаки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть протокол составлен компетентным лицом. Как следует из протокола допущенное нарушение Федоровым А.С. не оспаривалось.
Согласно ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.93 № 221, устанавливаются перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещены по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 «О правилах дорожного движения» были выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: в <адрес>, находящейся в ведении городского поселения «<адрес>», возле <адрес> на проезжей части имеется большая просадка. Для предупреждения участников дорожного движения (водителей) отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога».
ДД.ММ.ГГГГлаве администрации городского поселения «<адрес>» Федорову А.С. выдано предписание об устранении вышеназванных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие недостатки: возле <адрес> в <адрес> перед просадкой отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога». Стоят столбики для дорожных знаков.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектами данного правонарушениями являются должностные лица, граждане, юридические лица.
Как было установлено в судебном заседании, Федоров А.С. является должностным лицом органа местного самоуправления, главой администрации городского поселения «<адрес>».
В судебном заседании установлено, что на момент проведения повторной проверки содержания дороги ДД.ММ.ГГГГлавой администрации городского поселения «<адрес>» Федоровым А.С. не было выполнено в установленный срок предписание об устранении нарушений безопасности дорожного движения, в связи с чем в действиях главы администрации городского поселения «<адрес>» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доказательств уважительности причин неисполнения предписания должностным лицом не представлены, таковых не усматривается из материалов дела.
Учитывая, что предписание, выданное Федорову А.С., соответствует требованиям законодательных и иных нормативных актов, выполнение вышеуказанных требований входит в полномочия администрации городского поселения и не выполнены главой администрации, привлечение к административной ответственности является законным и обоснованным. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и содержит необходимые сведения.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что дорожные знаки «Неровная дорога» возле <адрес> в <адрес> были установлены. Однако, по мнению суда, указанное обстоятельство не может являться основанием для освобождения Федорова от административной ответственности, поскольку было устранено после составления протокола об административном правонарушении.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание.
Как было установлено в судебном заседании, Федоров вину в совершении административного правонарушения не отрицал, ранее к административной ответственности не привлекался, на момент рассмотрения дела, имеющиеся нарушения были устранены, данные обстоятельства судья признает как смягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
С учетом изложенного судья считает, что цели наказания могут быть достигнуты без применения административного наказания в виде дисквалификации, с назначением Федорову А.С. административного наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать главу администрации городского поселения «<адрес>» Федорова ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, который подлежит уплате УФК по Забайкальскому краю УВД по Забайкальскому краю, ИНН 7536093338, КПП 753601001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, БИК 047601001, наименование платежа: штрафы ГИБДД, код бюджетной классификации 18811630000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Н. Шункова