Дело Номер обезличен ПОСТАНОВЛЕНИЕ О прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения г. Карталы Дата обезличена года Карталинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи О.Р. Весниной с участием старшего помощника Карталинского городского прокурора Мякотина А.В., заместителя Карталинского городского прокурора Утарбекова Р.Р., подсудимой Бордун Н.В., адвоката Досмановой Э.А., ордер № 325, удостоверение № 214, представителя потерпевшего Кочнева А.Е., при секретаре Уруспаевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело по обвинению: Бордун Нины Васильевны, Дата обезличена ..., ранее не судимой, под стражей не содержавшейся, в совершении преступления по ст.285 ч.1 УК РФ, УСТАНОВИЛ: Органами предварительного следствия Бордун Н.В. обвиняется в том, что назначенная по приказу Номер обезличенк от Дата обезличена г. начальника муниципального учреждения Отдел образования Администрации Карталинского муниципального района, на основании распоряжения Главы Карталинского муниципального района Номер обезличенР от Дата обезличена г., реорганизованного в Управление образования Карталинского муниципального района, являющегося правопреемником, на должность ... Номер обезличен ... области, расположенного по адресу: ... ... ... ..., являясь должностным лицом, и обладая организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями, и согласно должностной инструкции заведующей МДОУ, относится к категории руководителей, назначается и освобождается от занимаемой должности начальником МУ Отдел образования Администрации Карталинского муниципального района (Управления образования Карталинского муниципального района), в соответствии с должностной инструкцией, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, в том числе законом РФ «Об образовании», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, ... по вопросам образования и воспитания воспитанников, правилами и нормами охраны труда, будучи обязанной: п.3.1 осуществлять управление МДОУ в соответствии с законодательством РФ, Уставом МДОУ, локальными актами МДОУ, п.3.2 обеспечивать выполнение МДОУ предусмотренных лицензией условий образовательной деятельности и реализацию в полном объеме образовательных программ, п.3.3 обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом МДОУ, п.3.5 предоставлять в установленном порядке статистическую отчетность в МУ Отдел образования и органы государственной статистики, п.3.6 соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности МДОУ, п.3.7 знать и соблюдать требования законодательства РФ о труде, п.3.8 утверждать штатное расписание, распределять должностные обязанности, п.3.12 привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ о труде, обладала правами в пределах своей компетенции: п.4.1 издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам МДОУ, п.4.2 поощрять и привлекать к дисциплинарной ответственности обучающихся за поступки, дезорганизующие учебно-воспитательный процесс, в порядке, установленном Уставом МДОУ и правилами о поощрении и взысканиях, п.4.3. заключать договоры, в том числе трудовые, п.4.4 открывать и закрывать счета в ОФК, выполнять другие обязанности, вытекающие из Устава МДОУ Номер обезличен Детский сад ... и предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации - вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью извлечь выгоду имущественного характера для ... Номер обезличен ... и улучшить его материальное обеспечение, а также показать себя заслуживающей положительной оценки в работе перед вышестоящим руководством и коллективом, проявляя протекционизм и семейственность, злоупотребила должностными полномочиями при следующих обстоятельствах: Так, Дата обезличена г., в дневное время, Бордун Н.В., работая заведующей ... ... области, имея умысел извлечь выгоду имущественного и неимущественного характера, а именно: оказать помощь в формальном трудоустройстве знакомым ФИО9, ФИО8 и ФИО7, для подтверждения ФИО9 и ФИО8 трудового стажа, а также показать себя заслуживающей положительной оценки в работе перед вышестоящим руководством и коллективом, путем увеличения зарплаты сотрудникам и поддержания МДОУ Номер обезличен Детский сад ... в надлежащем порядке, незаконно издала фиктивный приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. о приеме на работу ФИО9, приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. о приеме на работу ФИО8, приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. о приеме на работу ФИО7 с целью последующего учета фактически отработанного времени ФИО9, ФИО8, ФИО7 и внесения в официальные документы- табеля учета рабочего времени заведомо ложных сведений. Так, Дата обезличенаг., в дневное время, Бордун Н.В., имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, по предварительной договоренности с ранее знакомой ей ФИО9, которая, не имея намерений фактически выполнять какую-либо работу в МДОУ Номер обезличен Детский сад ... и получать заработную плату, обратилась к Бордун Н.В., как к заведующей МДОУ Номер обезличен Детский сад ... с просьбой о фиктивном трудоустройстве ее и ФИО8, с целью внесения соответствующей записи в трудовые книжки для начисления им трудового стажа. Дата обезличенаг. Бордун Н.В., находясь в помещении МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., собственноручно издала приказ по учреждению МДОУ Номер обезличен Детский сад ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о трудоустройстве ФИО9 на 0,55 ставки, на должность помощника воспитателя МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., установив ей оклад в размере 855,8 рублей; Номер обезличен от Дата обезличенаг. о трудоустройстве ФИО8 на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., установив ему оклад в размере 1556 рублей, тем самым, включив ФИО9 и ФИО8 в штат МДОУ Номер обезличен Детский сад ... на условиях основной занятости с окладом согласно штатному расписанию, несмотря на то, что ФИО9 и ФИО8 в МДОУ Номер обезличен Детский сад ... фактически никакой работы не выполняли. После этого, получила от ФИО9 и ФИО8 их трудовые книжки АТ-III Номер обезличен и АТ-III Номер обезличен соответственно, в которые собственноручно внесла запись о трудоустройстве ФИО9 на должность помощника воспитателя и ФИО8 на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания, заверив печатью МДОУ Номер обезличен Детский сад .... Продолжая свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, Бордун Н.В. фиктивно трудоустроила своего сожителя ФИО7, с целью внесения соответствующей записи в трудовую книжку для начисления ему трудового стажа и получения денежных средств для обогащения семейного бюджета, начисленных ФИО7 в качестве заработной платы. Дата обезличенаг., находясь в помещении МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., Бордун Н.В. собственноручно издала приказ по учреждению МДОУ Номер обезличен Детский сад ... Номер обезличен от Дата обезличена года о трудоустройстве ФИО7 на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., установив ему оклад в размере 1556 рублей, тем самым, включив ФИО7 в штат МДОУ Номер обезличен Детский сад ... на условиях основной занятости с окладом согласно штатному расписанию, несмотря на то, что ФИО7 в МДОУ Номер обезличен Детский сад ... фактически никакой работы не выполнял. После этого, получила от ФИО7 трудовую книжку АТ-I Номер обезличен, в которую собственноручно внесла запись о трудоустройстве ФИО7 на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания, заверив печатью МДОУ Номер обезличен Детский сад .... После этого, в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Бордун Н.В., находясь в помещении МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., расположенном по ... ..., во исполнение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, достоверно зная о том, что ФИО9, ФИО8, ФИО7 в МДОУ Номер обезличен Детский сад ... в вышеуказанных должностях фактически не работали, вносила в табели учета рабочего времени заведомо ложные сведения, а именно: за октябрь 2009г. о 22 рабочих днях, 96,8 часах ФИО9; о 18 рабочих днях, 144 часов ФИО8 за ноябрь 2009г. о 20 рабочих днях, 88 часах ФИО9; о 20 рабочих днях, 159 часах ФИО8 за декабрь 2009г. о 23 рабочих днях, 101,2 часах ФИО9; о 23 рабочих днях, 183 часах ФИО8 за январь 2010г. о 15 рабочих днях, 66 часах в должности помощника воспитателя; о 15 рабочих днях, 60 часах в должности повара ФИО9; о 15 рабочих днях, 120 часах ФИО8 за февраль 2010г. о 19 рабочих днях, 83,6 часах ФИО9; о 19 рабочих днях, 151 часов ФИО8 за март 2010г. о 22 рабочих днях, 96,8 часах ФИО9; о 11 рабочих днях, 88 часах ФИО8; о 11 рабочих днях, 88 часах ФИО7 за апрель 2010г. о 22 рабочих днях, 96,8 часах ФИО9; о 22 рабочих днях, 175 часов ФИО7 за май 2010г. о 19 рабочих днях, 83,6 часах ФИО9; о 19 рабочих днях, 159 часах ФИО7 за июнь 2010г. о 21 рабочих днях, 92,4 часах ФИО9; о 21 рабочих днях, 167 часах ФИО7 за июль 2010г. о 22 рабочих днях, 96,8 часах ФИО9; о 22 рабочих днях, 176 часов ФИО7 за август 2010г. о 22 рабочих днях, 176 часах ФИО7, содержащие заведомо ложные сведения о работе и напряженности ФИО9, ФИО8, ФИО7, которые, до 20 числа каждого месяца передавала в бухгалтерию Управления образования Карталинского муниципального района для начисления ФИО9, ФИО8, ФИО7 заработной платы, тем самым, обманув своего учредителя – Управление образования Карталинского муниципального района. Тем самым, Бордун Н.В., из корыстной и иной личной заинтересованности, в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. желая придать видимость правомерности незаконного начисления ФИО9, ФИО8, ФИО7 заработной платы, чтобы в дальнейшем выплачивать данные денежные средства в виде небольшой неофициальной надбавки за труд работникам МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., при этом ущемляя права на данный заработок других работников, а также использования денежных средств на нужды сада собственноручно заполняла и утверждала табели учета рабочего времени, являющиеся официальными документами, на основании которых ФИО9, ФИО8, ФИО7 была начислена и выплачена заработная плата, а именно: за период трудоустройства ФИО9 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 27797,25 рублей; за период трудоустройства ФИО8 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 25105,20 рублей; за период трудоустройства ФИО7 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 25587,50 рублей, всего на общую сумму 78489,95 рублей. Таким образом, используя предоставленные ей уставом и должностной инструкцией, в связи с исполнением служебных полномочий заведующей МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., право в соответствии с законодательством о труде, осуществлять подбор, прием на работу и расстановку кадров, существенно нарушила права и законные интересы Управления образования Карталинского муниципального района, причинив своими действиями материальный ущерб. Вопреки интересам службы, проявляя при этом протекционизм и семейственность, нарушила нормальную деятельность МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., посягнув на функционирование данного учреждения, деятельность которого не должна противоречить закону, дискредитировала деятельность и авторитет МДОУ Номер обезличен Детский сад ... и системы образования перед гражданами и обществом в целом, а внеся заведомо ложные сведения о рабочих днях ФИО9, ФИО8, ФИО7 в табель учета рабочего времени, Бордун Н.В. существенно нарушила охраняемые законом интересы государства. То есть Бордун Н.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ – Злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов государства. В судебном заседании при выступлении в прениях сторон государственный обвинитель Мякотин А.В. отказался от обвинения, предъявленного в отношении Бордун Н.В. в совершении преступления по ст. 285 ч. 1 УК РФ, в обоснование указав на то, что доказательств с достоверностью подтверждающих, что действиями Бордун Н.В. существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций и охраняемые законом интересы государства по делу не добыто. В судебном заседании не установлено, что указанными действиями Бордун были существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, общества или государства. Также в обвинительном заключении не указано, в чем конкретно выразилось существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества, государства. По делу не добыто доказательств, объективно подтверждающих наличие прямого или косвенного умысла в действиях Бордун Н.В. В её действиях имеется небрежное, безответственное отношение к своим обязанностям, что не является составом преступления предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ. Состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 285 ч.1 УК РФ, сформулирован законодателем как материальный, т.е. злоупотребление должностными полномочиями может повлечь уголовную ответственность только в случае существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Органами предварительного следствия вменяется в вину Бордун Н.В. существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан, общества, организации и государства, выразившиеся в причинении материального ущерба, нарушении нормальной деятельности МДОУ Номер обезличен Детский сад ..., посягательстве на функционирование данного учреждения, деятельность которого не должна противоречить закону, дискредитации деятельности и авторитета МДОУ Номер обезличен Детский сад ... и системы образования перед гражданами и обществом в целом. Органы предварительного следствия не разъяснили, в чем конкретно выразился подрыв авторитета МДОУ среди граждан и общества, чем нарушена нормальная деятельность МДОУ, какие именно интересы граждан, общества, организаций и государства существенно нарушены. Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей работников МДОУ, Управления образования Кочнева А., ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, подсудимой Бордун, следует, что общественного резонанса действия Бордун по фиктивному трудоустройству граждан в дет.сад не вызвали, никто с письменными и устными жалобами по данному поводу не обращался, возмущение среди населения района данный факт не вызвал, многие узнали о данном факте только от сотрудников милиции, пояснили, что за формально трудоустроенную ФИО8 работали работники дет.сада и получали зар.плату, Бордун неоднократно использовала личные деньги на нужды дет.сада. При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что авторитет МДОУ подорван не был. Также не установлено в судебном заседании доказательств посягательства на деятельность МДОУ. При вышеизложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях подсудимой вмененного ей признака состава преступления существенное нарушение охраняемых законных интересов граждан, организаций, общества и государства. Суд соглашается с позицией государственного обвинителя об отказе от обвинения в отношении Бордун Н.В. по ст. 246 УПК РФ по уголовным делам публичного обвинения, обвинение поддерживает государственный обвинитель, полный или частичный отказ от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату до постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание, при этом излагает мотивы отказа, что обязательно для суда в силу состязательности процесса. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 239, 254, 246 УПК РФ, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить уголовное преследование в отношении Бордун Нины Васильевны по ст. 285 ч. 1 УК РФ на основании ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления и в связи с отказом представителя государственного обвинителя от обвинения. Копию настоящего постановления направить Бордун Н.В., представителю потерпевшего Кочневу А.Е., Карталинскому городскому прокурору. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда. Председательствующий: