Дело № 2-959/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В.,

При секретаре Гончаровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенькова Александра Алексеевича об обжаловании действий (бездействий) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л :

Сеньков А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании незаконных действий(бездействий) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района в связи с длительным не назначением торгов в отношении земельного участка и понуждении Комитета провести торги по продаже права аренды земельного участка. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района <адрес> уведомил путем подачи объявления в газету «Карталинская новь» о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 160 метрах на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный в <адрес>, площадью 3300 кв.м.. с кадастровым номером №. В текста объявления следовало, что заявки на участие в торгах принимаются в течение одного месяца со дня опубликования данного объявления. Супруга заявителя- ФИО3 подала заявку на участие в торгах по продаже права аренды указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Комитет в нарушение положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Карталинского муниципального района, утвержденного решением собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, полностью бездействует, торги не проводит, на письменные обращения Сенькова А.А. в Комитет не реагирует. На личном приеме Сенькову А.А. разъяснили, что будет еще одно опубликование о проведении торгов вышеуказанного земельного участка, Сеньков А.А. сможет воспользоваться своим правом на подачу заявления на участие в торгах, однако до настоящего времени объявления о проведении торгов опубликовано не было. Заявитель считает, что в состав земельного участка, который будет выставлен на торги (право аренды) вошли 15 соток земли, землепользователем которого является Сеньков А.А. с 1963 года по настоящее время. Кроме того, Сеньков А.А. в ожидании торгов указанного земельного участка вынужден не проводить необходимые неотложные работы на земельном участке, своим бездействием Комитет нарушает права и свободы заявителя, создает препятствия к осуществлению прав и свобод Сеньковым А.А.. Заявитель просит обязать Комите провести торги по продаже права аренды земельного участка с кадастровыми номером № в установленные решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании заявитель Сеньков А.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал, полностью поддержав обоснования, указанные в заявлении. Дополнительно указал, что он длительное время пользовался частью земельного участка, права аренды которого должно быть выставлено на торги и желает принять участие в торгах, чтобы на законных основаниях пользоваться данным земельным участком. Считает, что Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами незаконно и без достаточных на то оснований не проводит торги по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером 74:08:3501001:153.

В судебное заседание заинтересованное лицо- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Представлен мотивированный отзыв на заявление Сенькова А.А. из которого следует, что с заявленными требованиями не согласны в полном объеме, в связи с тем, что для предоставления в аренду заявителю вышеуказанного земельного участка необходимо было пройти процедуру информирования населения через СМИ о наличии земельного участка для выявления желающих на заключение договора аренды. Информационное сообщение было опубликовано в газете «Карталинская новь» ДД.ММ.ГГГГ за №. Сбор заявок по информационному сообщению заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. В течение указанного срока поступили заявки от ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 ( ДД.ММ.ГГГГ). По итогам рассмотрения заявок Комитет принял Решение от ДД.ММ.ГГГГ за №-р о проведении торгов в виде аукциона. В связи с тем, что Сеньков А.А. обратился с иском в Карталинский городской суд о признании за ним права собственности на указанный земельный участок в силу приобретательской давности, от него поступило заявление о приостановлении торгов. Комитет принял решение №-р о приостановлении проведения торгов в виде аукциона до принятия судебного решения и вступления его в законную силу. Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Сенькову А.А. было отказано, Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда решение оставила без изменения. А кассационную жалобу Сенькова А.А. без удовлетворения.08.09.2011 года в администрацию Карталинского муниципального района от ФИО5 поступило заявление о передаче в собственность указанного земельного участка в связи с нахождением хозяйственных построек, принадлежащих ФИО5 на спорном земельном участке. ФИО5 было разъяснено право на обращение с иском в суд, т.к. основанием для передачи ему в собственность земельного участка будет являться судебное решение, вступившее в законную силу. В связи с наличием спора в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:08:3501001:153, Комитет не может перейти к процедуре проведения торгов в виде аукциона до принятия решения Карталинским городским судом по иску ФИО5.

В судебном заседании заинтересованное лицо- ФИО5 находил заявление Сенькова А.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, т.к. в случае проведения торгов в виде аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером № будут нарушены права ФИО5, т.к. на данном земельном участке расположены хозяйственные постройки, принадлежащие ФИО5 и в настоящее время в производстве Карталинского городского суда находится гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 о праве собственности на спорный земельный участок, решение по делу еще не принято.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 находила заявление Сенькова А.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, т.к. до настоящего времени Карталинским городским судом не принято решение по гражданскому делу по иску ФИО5 о праве собственности на указанный земельный участок и в случае проведения торгов Комитетом будут нарушены права заинтересованных лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, находит заявление Сенькова А.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, определен Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района. (л.д. 11)

В соответствии с п.11 Порядка, лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Карталинского муниципального района или комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района. ( л.д. 13)

Согласно п.19 Положения Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях ( за плату или бесплатно) и заблаговременно публикуют такую информацию в газете «Карталинская новь» и размещается на официальном сайте Карталинского муниципального района в сети Интернет. ( л.д.14).

В силу п. 22 Положения, если по окончании срока приема заявлений поступило два и более заявления о предоставлении земельного участка Комитет осуществляет следующие действия: -в течение недели со дня истечения срока приема заявлений осуществляет подготовку проекта постановления администрации Карталинского муниципального района о проведении торгов, на основании указанного постановления обеспечивает организацию и проведение торгов по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. ( л.д. 15)

Объявлением, опубликованном в газете «Карталинская новь» № за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района <адрес> уведомляет о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного 160 метрах на юго-восток от жилого дома по адресу: <адрес>1, площадью 3300 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель- земли населенных пунктов. Заявки на участие в торгах по продаже права аренды принимаются по адресу: <адрес> правое крыло, 2 этаж в течение 1 месяца со дня опубликования. ( л.д. 25 ).

Из заявления на участие в торгах по продаже права аренды земельного участка, составленного ФИО3 на имя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель желает принять участие в торгах по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №. Заявление зарегистрировано в комитете за № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 33 )

Заявлением на участие в торгах от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 желает принять участие в торгах по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 74:08:3501001:153. Заявление было подано в Комитет ДД.ММ.ГГГГ в 11-45 мест. времени, вх. № не указан. ( л.д. 34 ).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р подтверждается принятие решения о проведении торгов в виде аукциона по земельному участку, расположенному в 160 метрах на юго-восток от жилого дома по адресу: <адрес>, ул. школьная, 50-1, площадью 3300 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №. ( л.д. 32 ).

Из искового заявления Сенькова А.А. к администрации Мичуринского сельского поселения, Управлению Росрестра по <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности следует, что Сеньков А.А. просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. ( л.д. 30-31 )

Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Сенькова А.А. было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Карталинского городского суда было оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения ( л.д. 39-40 ).

Из ответа администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в Карталинский городской суд следует, что земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью, с ноября 2010 года ФИО4 занимается оформлением земельного участка в аренду прилегающего к ранее оформленному под домом по адресу- <адрес>. ( л.д. 68 ).

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №-р усматривается, что в связи с выявленными фактами споров между заявителями проведение торгов в виде аукциона, принятое решение №-р от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку, расположенному в 160 метрах на юго-восток от жилого дома по адресу: <адрес>, ул. школьная, 50-1, площадью 3300 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 74:08:3501001:153, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Карталинского муниципального района приостанавливает до разрешения судебных споров и получения Комитетом Решения Карталинского городского суда, вступившего в законную силу. ( л.д. 35)

Из искового заявления ФИО5 к МУП «Межевой центр» о понуждении в проведении перемежевания земельного участка следует, что имеет место спорное правоотношение в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:08:3501001:153. Настоящее исковое заявление принято к производству Карталинским городским судом, возбуждено гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ, дело слушанием назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 47-50 )

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района обоснованно принял решение о приостановлении проведение торгов в виду аукциона в отношении земельного участка, расположенного в 160 метрах на юго-восток от жилого дома по адресу: <адрес> площадью 3300 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, т.к. имеет место спор о праве в отношении данного участка земли, решение по которому не принято и в случае проведения торгов в виду аукциона могут быть нарушены права иных лиц.

Таким образом, суд не находит оснований для признания заявления Сенькова А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сенькова Александра Алексеевича об обжаловании действий(бездействий) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района в связи с не проведением торгов в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 160 метрах на юго-восток от ориентира- жилой дом по адресу: <адрес>. 50-1, площадью 3300 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель-земли населенных пунктов, понуждении в проведении торгов по продаже права аренды в отношении указанного земельного участка, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт