Дело № 2-967/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области, в составе председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Л.С. Белицкой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенькова Александра Алексеевича об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

Сеньков А.А. обратился в суд с заявлением, просил признать его заявление обоснованным и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района (Комитет) провести торги по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1446 кв.м., расположенный по адресу в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Карталинская новь» Комитет уведомил о наличии земельного участка по указанному в заявлении адресу, и принятии заявок на участие в торгах по продаже права аренды. Он, согласно публикации, в установленный срок подал заявку для участия в торгах, но Комитет торги не проводит, бездействует в данном вопросе и сроки, предусмотренные решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и указанные в ст.ст. 21-23 приложения к данному решению не соблюдает. В результате бездействия комитета он не имеет возможности своевременно на испрашиваемом земельном участке провести неотложные осенние работы, очистить участок от скопления мусора и возделывания его для выращивания овощей, произвести посадку фруктовых деревьев.

В судебном заседании заявитель Сеньков А.А. на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района ФИО4, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет была возложена обязанность включить заявку Сенькова А.А. на участие в торгах по продаже права аренды на земельный участок. Не дожидаясь вступления решения суда в законную силу, указанное решение было исполнено Комитетом добровольно и ДД.ММ.ГГГГ заявка Сенькова принята и зарегистрирована в журнале заявок за №. В настоящее время Комитетом принято решение о проведении торгов в виде аукциона, подана заявка на оценку указанного земельного участка, которая необходима для подготовки аукционной документации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав или свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Таким образом, заявление Сенькова А.А. подлежит рассмотрению в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с частью 1 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принят Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района.

В соответствии с пунктом 22 Приложения к указанному Решению в случае поступления двух или более заявлений о предоставлении земельного участка Комитет осуществляет следующие действия:

- в течение недели со дня истечения срока приема заявлений осуществляет подготовку проекта постановления администрации Карталинского муниципального района о проведении торгов, на основании указанного постановления обеспечивает организацию и проведение торгов по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Из публикации в СМИ «Карталинская новь» № (10695) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района уведомляет о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира – жилой дом по адресу: <адрес>ю 1446 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель – земли населенных пунктов. Заявки на участие в торгах по продаже права аренды принимаются по адресу: <адрес>, правое крыло, 2 этаж, в течение одного месяца со дня опубликования.

В соответствии с указанным извещением в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ поступила заявка от ФИО5, регистрационный номер 239, что следует из текста заявки и имеющейся записи о регистрации.

В принятии заявки Сенькова А.А., поступившей в Комитет по почте ДД.ММ.ГГГГ, было отказано, в связи с пропуском срока, указанного в извещении, что следует из ответа Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный ответ заявителем был обжалован, и решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Комитет возложена обязанность включить заявку Сенькова А.А. на участие в торгах по продаже права аренды на спорный земельный участок.

Заявка Сенькова А.А. была принята Комитетом и зарегистрирована в журнале заявок ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 286, что следует из заявления Сенькова А.А. в Комитет и имеющейся отметки о регистрации заявления.

Таким образом, судом установлено, что два гражданина изъявили желание принять участие в торгах по продаже права аренды на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира – жилой дом по адресу: <адрес>, улица <адрес>ю 1446 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района ФИО6 принято решение №-р о проведении торгов в виде аукциона по данному земельному участку.

Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) регламентировано статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Для определения оценки рыночной стоимости права аренды на указанный в заявлении объект недвижимости, Комитетом направлена заявка в Южно-Уральскую торгово-промышленную палату № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, доводы заявителя Сенькова А.А. о наличии в Комитете денежных средств для проведения торгов, затягивании процедуры принятия решения о проведении торгов, суд находит несостоятельными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Суд находит, что действия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района произведены в соответствии с вышеуказанными требованиями, в установленные законом и решением Собрания депутатов № сроками, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сенькова А.А. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий судья О.С. Коннова